Ртн сдача экзамена электробезопасность

Проверка знаний в области энергетического надзора

УВАЖАЕМЫЕ ПОСЕТИТЕЛИ!   

ОБРАЩАЕМ ВАШЕ ВНИМАНИЕ, ЧТО ПО ВОПРОСАМ ПРОВЕРКИ ЗНАНИЙ В ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО НАДЗОРА НЕОБХОДИМО ОБРАЩАТЬСЯ Г. МОСКВА ПО КОНТ. ТЕЛ.: 8 (495) 312-32-79, СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ КОНТ. ТЕЛ.: 8 (4812) 61-01-41

Справочная информация по вопросам подготовки работников и проверки знаний правил работы в электроустановках и тепловых энергоустановках

Информация для внесения в ЕПТ

Постановление правительства Российской Федерации от 1 октября 2020 г. № 1580 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. № 440»

Вопросы для проведения внеочередной проверки знаний по Правилам по охране труда при эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минтруда России от 17 августа 2015 г. № 551н, устанавливающие государственные нормативные требования охраны труда при эксплуатации тепловых энергоустановок

Положение об отраслевой комиссии Межрегионального технологического управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по проверке норм и правил в области энергетического надзора

Описание случаев, когда проверка знаний работника не проводится

Объем информации, необходимой для оформления результатов проверки знаний, включаемой в заявление организации

Отраслевая комиссия МТУ Ростехнадзора электроэнергетика г. Москва

Отраслевая комиссия МТУ Ростехнадзора теплоэнергетика г. Москва

Отраслевая комиссия МТУ Ростехнадзора электроэнергетика г. Смоленск

Отраслевая комиссия МТУ Ростехнадзора теплоэнергетика г. Смоленск

Перечень вопросов Отраслевой комиссии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по проверке знаний норм и правил в области энергетического надзора

Образец заявления о направлении работников на проверку знаний норм и правил в области электроэнергетики

Образец заявления о направлении работников на проверку знаний Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок

Аттестация электротехнического персонала — обязательная процедура для допуска к работе определенных категорий сотрудников в соответствии с требованиями:

• Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок в ред. приказа Минтруда от 15.12.2020 № 903н (ПОТЭЭ);
• Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей в ред. Приказа Минэнерго от 12.08.2022 № 811;
• Правил работы с персоналом в организациях электроэнергетики в ред. Приказа Минэнерго от 22.09.2020 № 796.

Читайте разъяснения по ней в вопросах и ответах.

Содержание

• Кто должен проходить проверку знаний по электробезопасности?
• Какие есть группы по электробезопасности и кому они присваиваются?
• Какими документами подтверждается группа по электробезопасности?
• В какие сроки и где проходят аттестацию на группу?
• Кто сдает на группу в Ростехнадзоре?
• Как организовать работу комиссии по проверке знаний на предприятии?
• Какой порядок проверки знаний в Ростехнадзоре?
• Как оформляются результаты проверки знаний?
• Как накажут за допуск к работе без проверки знаний?

Кто должен проходить проверку знаний по электробезопасности?

Согласно п. 2.3 ПОТЭЭ аттестация по электробезопасности с присвоением соответствующей группы обязательна для следующих категорий работников:

• электротехнический и электротехнологический персонал;
• должностные лица, осуществляющие контроль и надзор при эксплуатации электроустановок;
• специалисты по охране труда с контрольными функциями.

Аналогичные требования содержатся в ПТЭЭП, которые распространяются не только на юридических лиц, но и на ИП, а также граждан — владельцев электроустановок выше 1000 В.

Какие есть группы по электробезопасности и кому они присваиваются?

ПОТЭЭ предусматривают пять основных групп по электробезопасности. Существует также разделение по уровню напряжения электроустановок, допуск к которым получает работник.

I группа присваивается неэлектротехническому персоналу. Перечень профессий и должностей для ее получения определяет руководитель организации. Он же назначает распорядительным документом работника из числа электротехнического персонала с группой не ниже III или специалиста по охране труда с группой не ниже IV, который будет присваивать сотрудникам I группу.

II группа — минимальная для работы в электроустановках. Она не дает права самостоятельного производства работ в электроустановках, но подтверждает достаточный объем знаний, чтобы защититься от поражения электрическим током при работе рядом с электроустановками. II группа нужна поварам, уборщикам производственных помещений с помощью поломоечных машин и т.п.

III группа — самая распространенная среди электротехнического персонала. Она дает право на текущие эксплуатационные работы в электроустановках, без дополнительных факторов опасности (высота, замкнутое помещение и т.п.); отключения, включения и переключения энергооборудования; наблюдение за работой членов бригады. Примеры профессий: электромонтер, электрик, автослесарь, слесарь-ремонтник, оператор котельной, контролер энергосбыта.

IV группа дает право производства работ в условиях повышенной опасности, выдачи нарядов-допусков и распоряжений, контроля и инспектирования работ в электроустановках. Ее присваивают квалифицированному оперативно-ремонтному персоналу со стажем работы в электроустановках не менее двух лет, или при первичной аттестации — специалистам по охране труда.

V группа — высшая форма допуска в электроустановках. Специалисты этой категории могут выполнять функции председателя комиссии по проверке знаний, производить работы любой сложности на энергооборудовании.

В группах III и IV есть разделение по уровням напряжения:

• до 1000В;
• до и выше 1000В.

Уровень допуска у них различается.

Какими документами подтверждается группа по электробезопасности?

Руководитель предприятия утверждает перечень должностей и профессий, которые должны иметь соответствующую группу по электробезопасности. Он учитывает требования ПТЭЭП, ПОТЭЭ, профстандартов.

Работники после успешной проверки знаний получают удостоверение о проверке знаний:

• для оперативного персонала — по форме Приложения 2 к ПОТЭЭ;
• для контролирующего персонала — по форме приложения 3 к ПОТЭЭ.

Удостоверение подтверждает право на самостоятельную работу по должности. Работник должен носить документ с собой и предъявлять по требованию контролирующих лиц.

При переводе на другую должность удостоверение подлежит замене.

В какие сроки и где проходят аттестацию на группу?

Присвоение I группы проходит на предприятии (п. 2.3 ПОТЭЭ). Назначенный приказом работник из числа электротехнического персонала с группой не ниже III проводит инструктаж сотрудникам, устную проверку знаний и делает соответствующую запись в журнале.

Работники из числа электротехнического персонала проходят первичную проверку знаний на группу при поступлении на работу, связанную с обслуживанием электроустановок, или при перерыве в работе более трех лет (п. 43 ПТЭЭП). Сотрудники из категорий административно-технического и вспомогательного персонала сдают первый экзамен в течение месяца после назначения на должность.

Периодическая аттестация по электробезопасности проводится ежегодно для оперативного, оперативно-ремонтного, ремонтного и диспетчерского персонала и не реже раза в три года — для административно-технического без оперативных функций. Такие сроки установлены в Правилах работы с персоналом № 796 и ПТЭЭП № 811.

Внеочередная проверка знаний проводится по основаниям в п. 47 Правил № 796:

• по решению руководителя — при вступлении в силу новых отраслевых актов в сфере электроэнергетики, знание которых обязательно по должности;
• при переводе работника на новую должность или новое место работы в одной организации, если при этом требуются дополнительные знания и навыки;
• при вводе в эксплуатацию нового оборудования и изменениях технологических процессов, требующих дополнительных знаний работников;
• по решению руководителя — при установлении фактов нарушений работниками требований к обслуживанию и эксплуатации оборудования, требований охраны труда и пожарной безопасности;
• после расследования аварии или несчастного случая, если внеочередная проверка знаний предусмотрена актом комиссии;
• по предписанию Ростехнадзора;
• при перерыве в работе по данной должности (рабочему месту) более шести месяцев.

Работники проходят аттестацию по электробезопасности в комиссии по проверке знаний на предприятии, если она сформирована, либо в отраслевых комиссиях территориальных управлений Ростехнадзора.

Кто сдает на группу в Ростехнадзоре?

Согласно ПТЭЭП экзамен в отраслевых комиссиях РТН сдают:

• ИП;
• ответственные за электрохозяйство;
• члены комиссий по проверке знаний;
• работники организаций, где не сформированы собственные комиссии.

Обратите внимание, что порядок проверки знаний в отраслевых комиссиях может отличаться в разных территориальных управлениях РТН.

Основанием для аттестации на группу в Ростехнадзоре служит заявление руководителя организации в письменной форме. Бланк не утвержден. Объем сведений для заявки можно уточнить на сайте ТУ Ростехнадзора, в разделе «Деятельность».

Как организовать работу комиссии по проверке знаний на предприятии?

С 7 января 2023 года все организации-владельцы электроустановок при работе с персоналом руководствуются Правилами № 796. Комиссии по проверке знаний тоже создают по требованиям этого документа:

• численный состав не менее пяти человек, включая председателя и его заместителя;
• обязательно включение работников из административно-технического персонала по направлениям проверки знаний;
• председатель комиссии, его заместитель и не менее двух членов комиссии проходят аттестацию в вышестоящей комиссии по проверке знаний или в Ростехнадзоре (п. 52, 53 Правил № 796).

В организации, в зависимости от ее специфики, создаются постоянно действующая Центральная комиссия, комиссии структурных подразделений и специализированные комиссии по направлениям проверки знаний. Они будут заниматься аттестацией работников для допуска к самостоятельной работе по всем сферам: электробезопасности, промбезопасности, энергетической безопасности, безопасности ГТС. Состав комиссии надо сформировать так, чтобы квалификация ее членов охватывала все области проверки знаний в организации.

Правила для присвоения группы по электробезопасности (ЭЛБ):

• не менее трех членов комиссии аттестованы по ЭЛБ;
• как минимум, один из членов комиссии имеет группу выше, чем нужна кандидату, а для присвоения V группы — имеет V группу.

Проверка знаний каждого работника проводится индивидуально. Кандидату выставляется одна из оценок: «неудовлетворительно», «удовлетворительно», «хорошо», «отлично». Решение принимается большинство голосов членов комиссии. Неудовлетворительную оценку получает кандидат, который ответил правильно менее чем на 30 % вопросов из аттестации.

В организациях, где численность не позволяет сформировать комиссию по проверке знаний, все работники сдают экзамен в Ростехнадзоре.

Какой порядок проверки знаний в Ростехнадзоре?

Аттестацию по электробезопасности проводит отраслевая комиссия территориального управления Ростехнадзора. Единого государственного регламента по проверке знаний в целях присвоения группы нет, поэтому в разных регионах порядок и сроки могут отличаться.

По общему правилу:

1. Проверку знаний работника назначают по заявлению от руководителя организации.
2. На экзамене используют билеты из 10 случайно выбранных вопросов из перечня вопросов Ростехнадзора для соответствующих категорий персонала. Знания оценивают по шкале «отлично», «хорошо», «удовлетворительно», «неудовлетворительно».
3. Экзамен проходит в форме электронного тестирования на ПЭВМ или заполнения бумажного бланка с вопросами. Вариант с распечатками, как правило, используют при первичной и внеочередной проверке знаний.
4. Проверка знаний считается пройденной при получении, как минимум, удовлетворительной оценки. Для этого нужно правильно ответить более чем на 70% вопросов.

При получении неудовлетворительной оценки испытуемым комиссия имеет право провести дополнительный устный опрос. И уже по его итогам принять решение, прошел ли кандидат проверку знаний.

Как оформляются результаты проверки знаний?

Решение комиссии оформляют протоколом. Работник получает удостоверение о проверке знаний по форме приложений 2 и 3 к ПОТЭЭ.

В организациях электроэнергетики результат оформляют протоколом проверки знаний по форме приложения 4 к ПОТЭЭ и заносят в журнал учета проверки знаний по форме приложения 5 к ПОТЭЭ.

Потребители электроэнергии ведут только журнал по форме приложения 6 к ПОТЭЭ.

Как накажут за допуск к работе без проверки знаний?

За нарушение правил допуска к работе в электроустановках юридическое лицо или ИП получат штраф по ст. 9.11 КоАП РФ. Либо приостановку деятельности до 90 дней. Но это только в том случае, если нарушение будет выявлено при проверке.

Если действия необученного сотрудника приведут к аварии или несчастному случаю, руководителю может грозить уголовная ответственность по ст. 143 УК РФ.

АТТЕСТАЦИЯ И ЭКЗАМЕН ПО ЭЛЕКТРОБЕЗОПАСНОСТИ

Требования электробезопасности распространяются на все промышленные и не промышленные предприятия. Охрана труда и электробезопасность две составляющие, которые лежат в основе энергетической безопасности и промышленной безопасности.

К эксплуатацию электрооборудования может допускаться только тот персонал, который прошёл специальное обучение и имеет определенный уровень подготовки. Для проверки уровня знаний и подготовки выполняют аттестацию по электробезопасности. Функцию аттестационной комиссии несет Ростехнадзор.

Экзамен по электробезопасности онлайн составлен и разработан по вопросам и темам, которые применяются для самоподготовки на Едином портале тестирования или по системе Олимпокс, при прохождении аттестации в Ростехнадзоре. В экзамене по электробезопасности для руководителей предприятий, для проверки знаний на группу по электробезопасности были применены экзаменационные  вопросы Ростехнадзора за 2022 и 2023 г.

Аттестация, подготовка руководителей и специалистов промышленных предприятий проводится без регистрации. Тестирование и экзамен онлайн на группу по электробезопасности можно проходить повторно.

Допуск по электробезопасности — 2, 3, 4, 5 группа, проводится комиссией на предприятии с заполнением протокола проверки знаний.

Проверка знаний ПТБ и ПТЭ у электротехнического персонала проводится 1 раз в год.

*Вся предоставленная информация на сайте носит ознакомительный характер и не является официальным источником.

C 1 января 2021 года действуют новые Правила охраны труда при эксплуатации электроустановок. Эти правила утверждены Приказом Минтруда России от 15.12.2020 № 903н и внесли изменения в порядок проверки знаний по электробезопасности. В статье мы расскажем, как организовать проверку знаний в своей комиссии и подготовиться к экзамену в Ростехнадзоре.

Содержание:

• Кто проходит проверку знаний по электробезопасности в комиссиях Ростехнадзора
• Порядок проведения проверки знаний в комиссиях Ростехнадзора
• Как организовать проверку знаний внутренними комиссиями организаций
• Допуск к спецработам: как оформлять и в документах прописывать

Кто проходит проверку знаний по электробезопасности в комиссиях Ростехнадзора

Пройти проверку знаний, а также получить или подтвердить группу по электробезопасности можно как внутри своей организации, так и в комиссии Ростехнадзора.

В п. 10 «Положения об отраслевой комиссии по проверке знаний норм и правил в области энергетического надзора», утв. приказом Ростехнадзора от 28 мая 2008 г. № 362а, указано, что перед проверкой знаний, проводимой в комиссии Ростехнадзора, необходимо провести предэкзаменационную подготовку лиц, подлежащих проверке. Значит, подготовиться к проверке он может самостоятельно, если изучит вопросы, которые указаны в экзаменационных билетах на сайте отраслевой комиссии по электробезопасности.

При этом необходимость обязательного проведения предэкзаменационной подготовки в образовательных организациях перед проверкой знаний в комиссии органа Ростехнадзора нормативными правовыми актами не определена.

Поэтому экзаменуемый может, но не обязан пройти такую подготовку в учебном центре. Напоминаем, что в учебном центре группу не присваивают, поскольку это противоречит Правилам технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго 13.01.2003 № 6 (далее – ПТЭЭП).

Порядок проведения проверки знаний в комиссиях Ростехнадзора

После того, как экзаменуемый подготовится к проверке знаний, нужно подать заявление от работодателя. Не предусмотрена подача заявлений в комиссию от частных лиц, только от работников организаций-потребителей электроэнергетики.

В заявление должны быть указаны, при их наличии:

• ответственный за электрохозяйство и его заместитель;
• специалист по охране труда, в обязанности которого входит инспектирование электроустановок;
• председатель, заместитель председателя и другие члены комиссии по проверке знаний правил работы в электроустановках организации (не менее 3 человек от организации).
• другие работники по решению работодателя, или все работники из числа электротехнического и электротехнологического персонала, если в организации нет своей собственной экзаменационной комиссии по электробезопасности.

Также в заявлении необходимо указать информацию, которая должна быть указана на портале (информационной системы «Единый портал тестирования»).

Важно! Основанием для организации проведения проверки знаний норм и правил является представление заявления в комиссию.

Заявление подает работодатель. Бланк заявления о направлении работника на проверку знаний в отраслевую территориальную комиссию органа Ростехнадзора находится на сайте комиссии. Его можно подать как лично, так и по электронной почте, что позволит установить дату и факт отправки и получения документов. Например, заявления о проведении проверки знаний в Москве необходимо направлять на адрес электронной почты МТУ Ростехнадзора: mos@gosnadzor.ru. Как только заявление зарегистрируют, в течение месяца должна быть проведена проверка знаний.

Вместе с заявлением необходимо представить следующие документы:

• для работников электроэнергетики –журнал учета проверки знаний правил работы в электроустановках и протокол проверки знаний правил работы в электроустановках;
• для работников организаций, приобретающих электрическую энергию (потребителей), –журнал учета проверки знаний правил работы в электроустановках.

Работника допускают к проведению проверки знаний только при предъявлении паспорта и удостоверения о проверке знаний норм и правил работы в электроустановках.

Как проходит проверка в комиссии Ростехнадзора

✓ Сама проверка проходит в индивидуальном порядке. Перед каждым экзаменуемым стоит компьютер, и по сигналу начинается тестирование. Тот, кто сдал тест, должен не мешать остальным.

✓ Согласно требованиям экзаменационной комиссии по городу Москве, если экзамен проводят в устной форме, каждому экзаменуемому выдают билет и чистый лист со штампом для ответа. Если лист закончился, нужно поднять руку, и вам принесут еще. На ответ дается не более 2 часов, затем экзамен считается не сданным. Если неправильно ответили на 30% вопросов, ставится оценка «неуд».

✓ Комиссия вправе задать по заявлению не сдавшего еще 3 любых вопроса, но только при первичной или внеочередной проверке, и, если работник покажет свою осведомленность, ему поставят оценку «удовл». При повторной проверке такую попытку ему не дадут. Такие условия в Москве.

✓ Во время экзамена нельзя пользоваться какими шпаргалками и техническими устройствами, в этом случае работника удалят с экзамена.

✓ Проверка знаний в области государственного энергетического надзора проводится в территориальных отраслевых комиссиях с применением ИС «ЕПТ».

✓ Проверка знаний проводится на безвозмездной основе, никаких пошлин нет. В ходе применения ИС «ЕПТ» оценка знаний проверяемого формируется автоматически.

Учтите, что если работник не сдал экзамен, комиссия Ростехнадзора не будет заниматься установлением сроков повторной проверки знаний и отстранением работника от работы в электроустановках по результатам проверки знаний не имеют, так как это – задача работодателя. Работника запрещается допускать к работе в электроустановках, если его удостоверение просрочено, или он не сдал экзамен. Его необходимо отстранить до успешной сдачи экзамена, без сохранения заработной платы.

Как организовать проверку знаний внутренними комиссиями организаций

Для проведения проверки знаний по электробезопасности нужно создать комиссию. Для этого необходимо оформить приказ. В комиссии не может быть менее 5 человек. Обязательно нужно назначить председателя комиссии и его заместителя и секретаря комиссии.

Обратите внимание! Ответственный за электрохозяйство организации назначается председателем комиссии. Но такой ответственный обязан быть не в каждой организации, которая может присваивать группы по электробезопасности. Например, в организациях, у которых установленная мощность электроустановок не превышает 10 кВА, такой ответственный может не назначаться. В этом случае председателем комиссии необходимо назначить работника, имеющего IV группу по электробезопасности из числа руководителей организаций (главный инженер, энергетик, начальник хозяйственного отдела).

Если предприятие относится к энергоснабжающим организациям, то требования строже. Председатель комиссии должен иметь группу по электробезопасности V. Председателем комиссии назначают ответственного за электрохозяйство Потребителя (главный энергетик предприятия). Его заместителем назначают заместитель ответственного за электрохозяйство. Секретарем комиссии, как правило, назначают специалиста по охране труда, имеющего IV группу по электробезопасности.

Все члены комиссии должны иметь группу по электробезопасности и пройти проверку знаний в комиссии органа Ростехнадзора. Допускается проверка знаний отдельных членов комиссии на месте, при условии, что председатель и не менее двух членов комиссии, прошли проверку знаний в комиссии органов Ростехнадзора. Таким образом, эти три человека должны пройти проверку знаний только в комиссии Ростехнадзора.

Если вы обучите их внутри своей организации, проверяющие оштрафуют предприятие и заставят всех работников пройти экзамен в Ростехнадзоре. Остальные два члена комиссии могут пройти проверку знаний в своей комиссии, и только после этого можно оформить приказ о создании комиссии. Никакие уведомления о создании комиссии в Ростехнадзор не подавайте – таких требований нет.

Для электротехнического и электротехнологического персонала начальной группой является II.

При проверке знаний и присвоении II группы по электробезопасности работники с основным общим или со средним полным образованием должны пройти обучение в образовательных организациях в объеме не менее 72 часов.

Получив удостоверение о том, что работники прошли подготовку, можно присвоить им вторую группу в своей комиссии. Это означает, что если у работника есть только школьный аттестат, его направляют на обучение по электробезопасности в УЦ, и только затем проводят экзамен в своей комиссии. Если комиссии в организации нет, придется всех работников из числа электротехнического и электротехнологического персонала направить на экзамен в Ростехнадзор.

Обратите внимание! Еще одна важная особенность: группу III по электробезопасности разрешается присваивать работникам только по достижении 18-летнего возраста. Поэтому, если работник не достиг такого возраста, ему можно присвоить только вторую группу.

После успешной проверки знаний правил работы в электроустановках работникам выдают удостоверения. Их рекомендуемые образцы даны в приложении № 2 к Приказу Минтруда России от 15.12.2020 № 903н (для работников электроустановок).

Внимание! Удостоверение в приложении к правилам № 3 обязательны для специалиста по охране труда, инспектирующего электроустановки. Напоминаем, что этот работник проходит проверку знаний исключительно в комиссии Ростехнадзора.

Учтите, что протокол оформляется только на работников энергоснабжающих организаций. Кроме протокола по форме в приложении № 4 к правилам, оформляется запись в журнале (приложение № 5).

Организации-потребители электроэнергетики для собственных нужд предприятия протокол не оформляют. В этом случае сведения о проверке знаний вносится в журнал в приложении № 6.

Работник не может быть допущен к работе, если у него нет действующего удостоверения. Удостоверение подлежит замене в случае изменения должности. Заполнение удостоверения для энергоснабжающих организаций и организаций-потребителей существенно отличается.

Давайте посмотрим, как оформить такое удостоверение:

1. В графе «Допущен в качестве» нужно указать категорию персонала: административно-технический, диспетчерский, оперативный, оперативно-ремонтный, ремонтный персонал.
2. Графу «к работам в электроустановках напряжением» заполняют после успешной проверки знаний с указанием класса напряжения электроустановки — до 1000 В, до и выше 1000 В.
3. В поле «Результаты проверки знаний нормативных документов» указывают общую оценку результатов экзамена по электробезопасности. Поле рекомендуется не заполнять в случае проведения работнику организации электроэнергетики внеочередной проверки знаний по одному из следующих разделов: устройство и техническая эксплуатация, охрана труда, пожарная безопасность.
4. Поля «Результаты проверки знаний нормативных документов по устройству и технической эксплуатации», «Результаты проверки знаний нормативных документов по охране труда», «Результаты проверки знаний нормативных документов по пожарной безопасности» заполняют в отношении работников организаций электроэнергетики и они содержат оценки результатов проверки знаний нормативных документов по разделам: устройство и техническая эксплуатация, охрана труда, пожарная безопасность. Для потребителей – не заполняются.
5. Это означает, что, если ваша организация не является энергоснабжающей, а приобретает электроэнергию для собственных нужд (потребитель), эти графы в удостоверении заполнять не нужно.
6. Поле «Результаты проверки знаний нормативных документов по промышленной безопасности и других специальных правил» заполняют только для работников опасных производственных объектов.
7. Поле «Свидетельство на право проведения специальных работ» рекомендуется заполнять для работников, допускаемых к проведению специальных работ (работы на высоте, работы под напряжением, работы под наведенным напряжением, проведение испытаний).

Допуск к спецработам: как оформлять и в документах прописывать

Если работник выполняет специальные работы, в его удостоверении о проверке знаний правил работы в электроустановках вносят запись об этом. Какие же это специальные работы? К спецработам относятся:

• работы на высоте;
• работы без снятия напряжения с электроустановки, выполняемые с прикосновением к токоведущим частям, находящимся под рабочим напряжением, или на расстоянии от этих токоведущих частей менее допустимого (далее — работы под напряжением на токоведущих частях);
• испытания оборудования повышенным напряжением (за исключением работ с мегаомметром);
• работы, выполняемые со снятием рабочего напряжения с электроустановки или ее части с прикосновением к токоведущим частям, находящимся под наведенным напряжением более 25 В на рабочем месте или на расстоянии от этих токоведущих частей менее допустимого (далее — работы под наведенным напряжением).

Для работников, допущенных к работам под напряжением на токоведущих частях, при заполнении графы «наименование работ» в поле «Свидетельство на право проведения специальных работ» следует руководствоваться следующей таблицей:

Для работников, имеющих группу работ на высоте, нужно указать № группы и дату присвоения.

Грубые ошибки работодателя при организации проверки знаний по электробезопасности

На сегодняшний день, есть организации, предлагающие пройти проверку знаний в Ростехнадзоре дистанционно.

Первое, что хочется сказать, реестр аттестованных в территориальных аттестационных комиссиях работников является открытым. Для проверки достоверности протоколов можно направить письмо в территориальный орган Ростехнадзора с приложением выписки из протокола проверки знаний, вызывающего сомнения или на сайте УМК Ростехнадзора. В ответ на письменный запрос, придет официальный ответ, с информацией, внесены ли соответствующие данные о сотрудниках в реестр или нет.

При проведении проверки знаний в области энергетического надзора на едином портале тестирования Ростехнадзора, обязательна видео фиксация процесса экзамена и фото фиксация аттестуемого (согласно регламента федеральной службы), поэтому дистанционно пройти проверку знаний, не посещая Ростехнадзор, просто не возможно.

Последний пример-проверка ООО «Норд-Авто», при Центральный управлением Ростехнадзора были выявлены протоколы аттестации по промышленной безопасности. По результатам проверки материалы направлены в УМВД России по Тверской области. В настоящее время правоохранительными органами по данному факту проводится проверка (ссылка на новость на сайте РТН https://www.gosnadzor.ru/news/65/3639/). Следует отметить, Ростехнадзором проводится целенаправленная работа по выявлению фальшивых документов об аттестации и проверке знаний.

Чем грозит организации, если при проверке РТН обнаружатся поддельные документы:

• Изымаются данные документы у организации.
• Приостанавливается работа персонала, имевших поддельные документы.
• Выписывается предписание организации.
• Возможна приостановление работы организации, из-за отсутствия персонала с легитимными документами.
• По факту предоставления в РТН поддельных документов, проводиться проверка МВД. За допуск работника с подложными документами предусмотрена уголовная ответственность.

Распространённая схема мошенничества у организаций, которые предлагают подобные услуги:

Вы соглашаетесь на дистанционную аттестацию/проверку знаний, ваши документы не попадают в Ростехнадзор, вам выдают документы: журнал и удостоверение или протокол по промышленной безопасности, за поддельной печатью и подписью РТН , а при официальном запросе обещают, что подтвердят подлинность документов, но при этом запрос должен быть подан в Ростехнадзор через их организацию. Подделав журналы и удостоверения, подделывают официальный ответ Ростехнадзора.

Как минимум, лучше нарушить установленный порядок и допустить работника без удостоверения, чем с поддельными документами, в самом худшем случаем вам будет предписание от Ростехнадзора и время на устранение, чем иметь дело правоохранительными органами. При этом, если сотрудники будут обучены и иметь удостоверение от учебного центра, письмо с назначенным экзаменом в РТН, то можно будет обжаловать предписание, если Ростехнадзором будут нарушены сроки назначения проверки знаний/аттестации, как это и происходит последнее время из-за большого количества обращений.

Вопрос от 13 декабря 2022 года:

Когда будет возможна аттестация специалистов внутренней комиссией по проверке знаний норм и правил в области энергетического надзора через Единый портал тестирования (ЕПТ), а также возможно ли сейчас присваивать 5 группу до и выше 1000В по электробезопасности внутри компании при наличии аттестованной внутренней комиссией по проверке знаний норм и правил в области энергетического надзора?

Ответ: На данный вопрос ответ дан Управлением государственного энергетического надзора Ростехнадзора.

Программное обеспечение информационной системы «Единый портал тестирования» используется территориальными отраслевыми комиссиями Ростехнадзора в качестве инструмента для проведения проверки знаний правил работы в электроустановках и тепловых энергоустановках (далее – проверка знаний), а именно для формирования экзаменационных билетов в электронном виде.

Ростехнадзор не наделён полномочиями по определению конкретного программного обеспечения, используемого при проведении проверки знаний в комиссиях организаций.

«Аттестация» и «проверка знаний» являются отдельными процедурами, прохождение которых обязательно и регламентируется разными нормативными актами.

Комиссия по проверке знаний организации создаётся в соответствии с » пунктами 1.4.30-1.4.34 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утверждённых приказом Минэнерго России от 13 января 2003 г. № 6, зарегистрированным в Минюсте России 22 января 2003 г. № 4145 (далее – Правила).

Ограничений по присвоению групп по электробезопасности для комиссий организаций по проверке знаний Правилами не установлено.

Вопрос от 14 июля 2022 года:

Возможно ли индивидуальному предпринимателю пройти проверку знаний по электробезопасности? Что для этого нужно или где найти всю необходимую информацию?

Ответ: На данный вопрос ответ дан Управлением государственного энергетического надзора Ростехнадзора.

В соответствии с » пунктом 1.1.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13 января 2003 г. № 6, зарегистрированным в Минюсте России 22 января 2003 г. № 4145 (далее – Правила), Правила распространяются на организации, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, индивидуальных предпринимателей, а также граждан – владельцев электроустановок напряжением выше 1000 В (далее – Потребители). Они включают в себя требования к Потребителям, эксплуатирующим действующие электроустановки напряжением до 220 кВ включительно.

Согласно пункту 1.2.5 Правил индивидуальные предприниматели, выполняющие техническое обслуживание и эксплуатацию электроустановок, проводящие в них монтажные, наладочные, ремонтные работы, испытания и измерения по договору, должны проходить проверку знаний в установленном порядке и иметь соответствующую группу по электробезопасности.

Проверка знаний с присвоением группы по электробезопасности осуществляется отраслевыми комиссиями Ростехнадзора.

Для прохождения проверки знаний следует обратиться в соответствующий территориальный орган Ростехнадзора по месту нахождения юридического лица.

Вопрос от 5 июля 2022 года:

Какая группа по электробезопасности должна быть присвоена специалисту (системному архитектору), который в рамках должностных обязанностей осуществляет настройку и администрирование серверов, персональных компьютеров?

Ответ: На данный вопрос ответ дан Управлением государственного энергетического надзора Ростехнадзора.

В соответствии с определениями «электрооборудование» и «электроустановка», приведенными в » Правилах технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13 января 2003 г. № 6, зарегистрированным в Минюсте России 22 января 2003 г. № 4145 (далее – ПТЭЭП), ПЭВМ и оргтехника не являются электроустановками, их следует относить к электрооборудованию. (см. Электрооборудование и Электроустановка)

Вместе с тем электрооборудование, подключенное к электрической сети электроустановки здания, становится частью этой электроустановки.

В случае если работники организации не связаны непосредственно с эксплуатацией электроустановок, не выполняют работы по ремонту, обслуживанию и подключению электрооборудования к электрической сети, их, как правило, относят к неэлектротехническому персоналу.

В соответствии с пунктом 1.4.4 ПТЭЭП перечень должностей и профессий, требующих присвоения I группы по электробезопасности, определяет руководитель организации на основании анализа степени опасности помещения, где размещается офисная техника, и класса офисной техники по степени защиты от поражения электрическим током. Например, присвоение I группы по электробезопасности персоналу, работающему с офисной техникой II и III класса по степени защиты от поражения электрическим током, не требуется. Также не требуется присвоение I группы по электробезопасности персоналу, работающему с офисной техникой в помещениях без повышенной опасности.

Вопрос от 09.12.2021:

Что необходимо для того, чтобы пройти обучение в Ростехнадзоре и получить группу по электробезопасности?

Ответ: На данный вопрос ответ дан Управлением государственного энергетического надзора Ростехнадзора.

Ростехнадзор не проводит обучение электротехнического персонала.

Согласно » п. 1.4.7 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13 января 2003 г. № 6, зарегистрированным в Минюсте России 22 января 2003 г. № 4145 (далее – ПТЭЭП), работники, принимаемые для выполнения работ в электроустановках, должны иметь профессиональную подготовку, соответствующую характеру работы. При отсутствии профессиональной подготовки такие работники должны быть обучены (до допуска к самостоятельной работе) в специализированных центрах подготовки персонала (учебных комбинатах, учебно-тренировочных центрах и т.п.).

Согласно п. 1.4.9 ПТЭЭП подготовка (обучение) электротехнического персонала может проводиться в организации по программам, утвержденным ответственным за электрохозяйство потребителя электрической энергии.

Присвоение группы по электробезопасности осуществляется с учётом условий, определённых в Приложении № 1 к Правилам по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденным приказом Минтруда России от 15 декабря 2020 г. № 903н, зарегистрированным Минюстом России 30 декабря 2020 г. № 61957.

Согласно п. 1.4.34 ПТЭЭП проверка знаний работников потребителей электрической энергии, численность которых не позволяет образовать комиссии по проверке знаний, должна проводиться в комиссиях органов Ростехнадзора. Данные комиссии формируются территориальными органами Ростехнадзора для проверки знаний работников организаций, находящихся и (или) осуществляющих свою деятельность на территории (в регионе), входящей в их зону ответственности.

Основанием для организации проведения проверки знаний является представление в территориальный орган Ростехнадзора заявления о направлении работника(ов) на проверку знаний, подписанного руководителем организации.

Письмо Ростехнадзора от 10.11.2021 N 10-00-12/3934 «О рассмотрении обращения»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

ПИСЬМО от 10 ноября 2021 г. N 10-00-12/3934

О РАССМОТРЕНИИ ОБРАЩЕНИЯ

Управление государственного энергетического надзора рассмотрело обращение и сообщает.

В соответствии с » п. 1.4.30 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13 января 2003 г. N 6, зарегистрированным в Минюсте России 22 января 2003 г. N 4145 (далее — ПТЭЭП), для проведения проверки знаний электротехнического и электротехнологического персонала приказом руководителя организации потребителя электрической энергии (далее — Потребитель) назначается комиссия в составе не менее пяти человек.

Председатель комиссии должен иметь группу по электробезопасности (V — у Потребителей с электроустановками напряжением до и выше 1000 В, IV — у Потребителей с электроустановками напряжением только до 1000 В).

Согласно п. 1.4.31 ПТЭЭП все члены комиссии должны иметь группу по электробезопасности и пройти проверку знаний в комиссии органа Ростехнадзора.

Исходя из вышеизложенного, член комиссии может быть со II группой по электробезопасности, а также принимать участие в проведении проверки знаний электротехнического и электротехнологического персонала на V группу по электробезопасности.

Врио начальника Управления государственного энергетического надзора О.М.ЩУРСКИЙ

Вопрос от 21.09.2021:

Прошу разъяснить порядок обучения и присвоения группы по электробезопасности в комиссии своей организации. Может ли руководитель организации утвердить программы по обучению или это обязательно должен сделать ответственный за электрохозяйство? Нужны ли утвержденные организацией тесты на каждую группу?

Ответ: На данный вопрос ответ дан Управлением государственного энергетического надзора Ростехнадзора.

Подготовка и проверка знаний электротехнического персонала осуществляется в соответствии с » главой 1.4 «Требования к персоналу и его подготовка» Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01. 2003 № 6, зарегистрированным в Минюсте России 22.01.2003 № 4145 (далее – ПТЭЭП).

Программы подготовки электротехнического персонала с указанием необходимых разделов правил и инструкций составляются руководителями (ответственными за электрохозяйство) структурных подразделений и могут утверждаться ответственным за электрохозяйство потребителя (п. 1.4.9 ПТЭЭП).

Работники, принимаемые для выполнения работ в электроустановках, должны иметь профессиональную подготовку, соответствующую характеру работы. При отсутствии профессиональной подготовки такие работники должны быть обучены (до допуска к самостоятельной работе) в специализированных центрах подготовки персонала (п. 1.4.7 ПТЭЭП).

Проверка знаний каждого работника производится индивидуально (п. 1.4.37 ПТЭЭП).

Допускается использование контрольно-обучающих машин на базе персональных электронно-вычислительных машин (далее – ПЭВМ) для всех видов проверки, кроме первичной (п. 1.4.40 ПТЭЭП).

В соответствии с требованиями п. 1.4.40 ПТЭЭП работнику, прошедшему первичное обучение для присвоения II группы по электробезопасности, проверка знаний с использованием ПЭВМ не допускается. Проверка знаний должна проводиться в форме экзамена путем устного опроса (собеседования).

Согласно п. 2.4 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных приказом Минтруда России от 15.12.2020 № 903н (далее – Правила), результаты проверки знаний по охране труда для организаций, приобретающих электрическую энергию для собственных бытовых и производственных нужд, фиксируются в журнале учета проверки знаний правил работы в электроустановках, рекомендуемый образец которого предусмотрен приложением № 6 к Правилам.

Вопрос от 17.03.2021:

ООО «Коммунальщик» просит разъяснить, каков порядок прохождения стажировки? Как оформляется допуск к стажировке?

Ответ: согласно Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (утвержденых приказом Минэнерго России от 13 января 2003 года N 6) Работник, проходящий стажировку (дублирование), должен быть соответствующим документом закреплен за опытным работником по организации (для руководителей и специалистов) или по структурному подразделению (для рабочих).

Стажировка проводится под руководством ответственного обучающего работника и осуществляется по программам, разработанным для каждой должности (рабочего места) и утвержденным в установленном порядке. Продолжительность стажировки должна быть от 2 до 14 смен.

Оформляется соответствующим документом руководителя Потребителя или структурного подразделения. В документе указываются календарные сроки стажировки и фамилии работников, ответственных за ее проведение.

Вопрос от 17.03.2021:

МУП «Иванинское ЖКХ» просит разъяснить, можно ли проходить проверку знаний ответственному за электрохозяйство в комиссии предприятия?

Ответ: В соответствии с » правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей (утвержденные приказом Минэнерго России от 13 января 2003 года) проверка знаний у ответственных за электрохозяйство потребителей, их заместителей, а также специалистов по охране труда, в обязанности которых входит контроль за электроустановками, проводится в комиссии органов госэнергонадзора.

Однако руководствуясь правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей (утвержденные приказом Минэнерго России от 13 января 2003 года N 6) допускается не проводить по согласованию с органами госэнергонадзора проверку знаний у специалиста, принятого на работу по совместительству в целях возложения на него обязанностей ответственного за электрохозяйство, при одновременном выполнении следующих условий:

• если с момента проверки знаний в комиссии госэнергонадзора в качестве административно-технического персонала по основной работе прошло не более 6 месяцев
• энергоемкость электроустановок, их сложность в организации по совместительству не выше, чем по месту основной работы;
• в организации по совместительству отсутствуют электроустановки напряжением выше 1000 В.