Принцип гласности в современной политике основные проявления егэ

Спрятать пояснение

Спрятать критерии

В мире существует огромное количество различных понятий и терминов, не всегда понятных человеку. И чаще всего они касаются либо политической, либо общественной сферы жизни. В данной статье мы поговорим о том, что такое гласность.

Обозначение понятия

В первую очередь надо разобраться в самом понятии. Итак, каково же значение слова «гласность»? Это некая открытость, доступность информации о работе предприятий, организаций, должностных лиц и т. д. Для чего это нужно? Для того чтобы общественность при желании могла ознакомиться с интересующей ее информацией, которая будет использована для последующего ее обсуждения или же для решения определенных вопросов и проблем. Если говорить более широко, то можно сказать, что гласность – это синоним слова «свобода». Интересной окажется следующая информация: гласность является одним из основных принципов перестройки, когда одна из главных целей страны — максимально информировать общественность.

О двойственности стандартов

Итак, разобравшись, что такое гласность, стоит сказать о том, что это неотъемлемая часть процессов демократизации. Однако и тут все же есть некие двойственные стандарты. Ведь рядом с термином «гласность» существуют также понятия «коммерческая тайна», «неразглашение коммерческой информации». Это своеобразный, частичный отказ от гласности, который удобен определенному кругу лиц.

О принципе гласности

Стоит сказать о том, что без принципа гласности невозможны процессы демократизма. Нереальным становится политическое творчество масс, участие их в управленческих процессах на различных уровнях. Следует напомнить, что сам принцип гласности – это важный момент в перестройке психологии управленцев, в изменении их отношения к собственному делу. Это также выступает защищающим средством от вседозволенности, безнаказанности в рядах управленческих кадров, это принцип прозрачности. Надо сказать и о том, что сегодня особенно важным является принцип гласности. Ведь без достаточного количества необходимой информации современный человек просто откажется работать, развиваться, двигаться вперед. Как небольшой вывод можно сказать, что сегодня соблюдение данного принципа – это неотъемлемая часть современного общества, некий способ выражения доверия и уважения к людям.

Реализация принципа

Итак, мы поняли, что такое гласность. Стоит также попробовать разобраться, как и кем должен быть реализован данный принцип. В первую очередь надо сказать, что гласность — это некий инструмент общения между народом и органами власти. Нужно также выделить основные направления реализации данного принципа.

1. Включение широких масс общественности в управление (когда важным является обсуждение насущных вопросов, поиск решений различных проблем).
2. Повышение активности общественности при подборе и выдвижении кадров, оценке их деятельности (еще Ленин говорил, что трудящиеся массы должны самостоятельно выбирать себе ответственных руководителей).
3. Важно понимать, что просто необходимо повышение роли гласности при рассмотрении вопросов об ответственности руководителей, для усиления требовательности общественности к их действиям.

Реализация же данного принципа лежит на различных структурах государства.

Достижения

Обязательно надо уделить также внимание и такому моменту, как достижения гласности. Когда и как она может быть достигнута? Как уже стало понятно, это доступность информации. Распространять ее можно различными методами: печатной продукцией, посредством радио- и телепередач, созывать различные сборы и устраивать информационные лекции для всех желающих. Сегодня же присоединился еще один важный момент для достижения принципа гласности: сделать это можно при помощи средств интернета. Однако обязательно стоит сказать и о том, что данный принцип не всегда должен быть допущен (согласно мнению философа И. Бентама). Гласность не нужна:

• когда предмет ее обсуждения оскорбляет определенные массы людей;
• когда она благоволит намерениям врага (врагов);
• когда способствует тому, чтобы виновные были слишком строго наказаны.

Но сегодня данные моменты не являются актуальными, в этих случаях принцип гласности все же работает, т. к. люди желают участвовать во всех моментах общественной жизни.

Издержки

Изучаем дальше понятие. Тут стоит также уделить внимание издержкам. Если заглянуть немного в историю, возрождение принципа гласности произошло во времена Советского Союза, гораздо раньше перестройки. Однако со временем гласность подняла на новый уровень недовольство масс существующим порядком. При этом поощрила самые разнообразные, порой даже и жестокие формы протеста против него (это и есть самые главные издержки гласности). Также со временем народ стал недоверчиво относиться к той информации, которую получал, называя политиков не самыми лучшими словами. К тому же, вопреки всем ожиданиям, гласность совершенно не улучшила уровень жизни, на что весьма рассчитывала общественность.

О многозначности понятия

Разбираясь, что такое гласность, стоит сказать о том, что данный термин используется в большинстве современных сфер жизни.

1. 

   Политика. В первую очередь гласность – это политический термин. Это реализация принципа максимальной открытости в деятельности государственных организаций.

2. Юриспруденция. В данной отрасли гласность предполагает возможность распространения информации о личности, ее общественной или государственной жизни.
3. Судопроизводство. Это в первую очередь касается периода Советского Союза. В этом варианте гласность – это возможность рассмотрения определенных судебных дел открыто, при наличии в зале общественности.
4. Работа органов госбезопасности. В этом случае гласность предполагает открытое использование информации, собранной органами государственной безопасности, для решения определенных общественных проблем.
5. Печать. В этом случае гласность тесно переплетена со свободой слова. Это одно из основных прав человека, когда можно без опаски высказывать свое мнение относительно любого нюанса общественной жизни.

Термин в современном словоупотреблении обычно используется для обозначения политики гласности, которая проводилась в СССР во второй половине 1980-х годов Михаилом Горбачёвым и означала недопустимость замалчивания каких-либо хозяйственных проблем на местах, ослабление цензуры и снятие информационных барьеров, существовавших в обществе. Ранее понятие «гласность» использовалось в юриспруденции и политике.

Гласность в Российской империи

Как политическое понятие слово «гласность» стали впервые использовать в Российской империи в конце 1850-х для обозначения ослабления цензурного контроля за периодической печатью, а позже открытости в процессе работы и принятии решений некоторых органов власти (в рамках буржуазных реформ Александра II «гласность» пришла на смену «канцелярской тайне»).

Английский язык для начинающих

Не откладывай мечты — начни говорить под руководством опытного преподавателя

Узнать подробнее

Гласность в СССР

В. И. Лениным неоднократно подчёркивалась важность гласности как ключевого признака демократизма.

В первые годы существования СССР проводился последовательный курс на широкую гласность, но к 1930-х годам с принципом гласности было покончено.

XVII съезд ВКП(б) ликвидировал созданные по инициативе В.И. Ленина объединенные органы ЦКК — НК Рабкрин. Отныне органы партийного контроля, в годы жизни Ленина не зависящие от ЦК и нижестоящих парткомов, перешли в непосредственное подчинение исполнительным органам парткомов. Был также ликвидирован принцип коллегиальности в партийном руководстве и внедрено единоначалие.

После XVIII съезда ВКП(б) ревизии подверглось марксистско-ленинское учение о социалистическом государстве, была отвергнута ленинская идея о социалистическом народном самоуправлении.

Митинг гласности 5 декабря 1965 года, проведённый диссидентами и сочувствующими на Пушкинской площади в Москве стал первой политической публичной демонстрацией в послевоенном СССР.

Перестройка

Впервые официально в СССР о социальной ценности принципа гласности было заявлено в 1985 году на апрельском пленуме ЦК КПСС.

Впервые публично о гласности начали говорить на XXVII съезде КПСС в феврале 1986 года. Тогда основная её цель виделась в обращении внимания людей на «недостатки, слабости и прорехи» существовавшей хозяйственной системы, с целью их устранения.

В широкий обиход термин «гласность» попал в 1987 году как обозначение одного из главных направлений либеральных реформ («гласность — перестройка — ускорение»), проводившихся М. С. Горбачёвым, широко известных под названием «Перестройка».

Формально начало проведения политики гласности было положено в 1988 году на 19-й Конференции КПСС.

Однако гласность вскоре вышла за первоначально установленные рамки; её новой сутью стало снятие существовавших разнообразных многочисленных информационных табу. Начиная с 1987 года в печати самыми обсуждаемыми вопросами стали те, которые ранее замалчивались:

• эпоха сталинского правления;
• привилегии номенклатуры;
• секс и проституция;
• бюрократизм советской машины;
• многочисленные экологические проблемы.

По мнению Арчи Брауна к весне 1989 года официальная гласность практически претворилась в неограниченную свободу слова.

К началу 1990-х годов в обществе стала преобладать ориентация на демократию, свободный рынок и прочие западные ценности. В стране возникла легальная оппозиция режиму, которая в некоторых союзных республиках постепенно приходит к власти и берёт курс на отделение от Советского Союза. В декабре 1991 года СССР перестал существовать.

В эпоху гласности освобождены были многие диссиденты, а правозащитную деятельность прекратили сопровождать судебные преследования, прекратилось подавление распространения неподцензурной информации (самиздата), острые вопросы поднимались в центральной печати, публиковались критические материалы.

В марте 1987 года, в связи с объявленной политикой гласности, в государственные библиотеки начали возвращать книги из спецхранов в открытые фонды. Однако в СССР цензура существовала вплоть до 1990 года, хотя зачастую некоторые независимые печатные издания, появившиеся в 1989 году, находили возможности её избегать. Цензура была отменена 1 августа 1990 года со вступлением в силу закона «О печати», и заменена «охраной государственных тайн». В августе 1991 во время ГКЧП полномасштабная цензура была вновь введена, но после поражения путча была упразднена. Ведомство, которое осуществляло эту деятельность — Агентство по защите государственных секретов в средствах массовой информации при Минпечати СССР — упразднили перед роспуском СССР, 24 октября 1991 года. Так была поставлена последняя точка в истории цензуры в СССР.

Результатом политики гласности стало появление в СССР впервые после революции 1917 года свободных СМИ. М.С. Горбачёв был единственным руководителем СССР, который подвергался жёсткой критике в советской официальной прессе. Но это оказалось возможным только на позднем этапе Перестройки.

Гласность в современной России

Даже в постсоветский период некоторые политические деятели продолжили употреблять этот термин. Например, многие утверждали, что «период гласности завершился в период президентства Владимира Путина». Начиная с 2000 года были закрыты некоторые независимые газеты и телеканалы, из страны бежали владевшие медиа-активами олигархи, которые отказались от сделок по их перераспределению (Березовский, Гусинский и другие). В СМИ повсеместно появлялась самоцензура.

Президент Медведев в 2010 году заявил «Нам не нужна гласность, нам нужна свобода слова».

Политологи говорят о начале Гласности-II из-за развития Рунета и независимого блогинга.

Термин “гласность” происходит от слова
“голос”, “возможность говорить”.
Голос, звучащий громко и внятно для
всех. Отсюда же глашатай (герольд), зычно
вещающий на площади средневекового
города. В России слово стало расхожим
после отмены крепостного права и
судебно-административных реформ 1860-х
годов. Им обозначался способ вести дела
с участием общественности. “Гласность”
– русское слово, которым обозначается
общепринятое представлением об открытости
и публичности как условиях демократического
принятия решений.

Перевод слова “гласность” на другие
языки как “открытость”, “публичность”
часто неадекватны и уводят в сторону.
Более близок к истине французский
перевод гласности как “достояние
общественности”.

Случайно ли, что термин “гласность”
не имеет аналогов на других языках?
Следует согласиться с мнением, что
никакие переводы на другие языки и
никакие фиксированные словарные значения
не в состоянии передать специфической
и конкретной содержательности, которой
пропитано это понятие в нынешней
ситуации. Следует добавить и то
обстоятельство, что историческое
своеобразие традиционного понятия
гласности в России жестко определяется
его неопределенностью, существованием
на подвижной, размытой границе между
несвободой и свободой, как нечто
допустимое и необязательное.

Если исходить из того положения, что
гласность это широкая информированность
граждан о социальной жизни общества,
что это свободный доступ к получению
информации и ее передаче, то подобной
ситуации не наблюдалось ни в Российском
государстве в прошлом, ни в советский
период, то есть была ситуация отсутствия
гласности. Во времена административно-командной
системы запрет лежал на всем, что
касалось, например, истинного объема
национального производства, размеров
военного бюджета, деятельности органов
внутренних дел и КГБ, организованной
преступности, детской преступности,
проституции, положения в тюрьмах и
лагерях, катастроф (на железных дорогах,
природных, авиа-), личности “вождей”,
привилегий, на время запуска космических
кораблей. [c.232]

Налицо информационный вакуум. Особая
тайна лежала на способах управления и
принятия решений партийно-государственным
аппаратом. Нередко о Пленумах ЦК партии
сообщалось на следующий день и лишь с
объявлением повестки дня и ни словом
не упоминалось о ходе обсуждения вопросов
и содержании принятых решений. О них
правда сообщалось, но только узкому
кругу особо доверенных людей и то строго
дозированно.

Порой складывалась парадоксальная
ситуация, когда о том или ином событии
знали и вполголоса говорили все, однако
публично о нем упоминать было запретно.
Власти придерживались принципа: “в
стране все благополучно и граждане
могут только радоваться”.

Таким образом нельзя сказать, что в
обществе отсутствовала информированность
людей. Но со всей определенностью можно
утверждать, что в стране действительно
существовал информационный вакуум.
Достоянием общественности становились
лишь события и факты, разрешенные
“сверху”.

Поэтому начало перестройки не без
основания связывалось с гласностью.
Люди были информированы о событиях,
имевших место в прошлом, достоянием
общественности стали и события текущей
жизни. Мы поразили мир своей открытостью,
порой не знавшей границ. И не всегда это
шло на пользу делу, однако без гласности
было не обойтись.

Гласность наряду с типом политического
режима и характером политической
культуры масс, выступает одной из
необходимых предпосылок демократии.
Способами осуществления гласности
являются отчеты выборных или исполнительных
органов перед трудящимися. Однако многие
годы отчеты носили формальный характер,
когда осуществлялась лишь информационная
их функция, отсутствовала обратная
связь и они не переходили в форму
обсуждения деятельности выборных и
исполнительных органов. А ведь гласность
как достояние общественности – это та
область общественной жизни, в которой
общественность осуществляет контроль
за политической властью. Этот институт
открыт для всех граждан и защищает их
во время обсуждения общественно значимых
вопросов от любого давления извне. Он
дает гарантии свободы [c.233]собраний и создания организаций, а также
свободы выражения и распространения в
печати своего мнения.

Закрепленное в Конституции разделение
властей устанавливает законность
общественного контроля над политической
властью; безраздельная власть именно
потому бесконтрольна, что недоступным
является и место, где принимаются
решения, и сами они носят элитарный
характер. А ведь в понимании классической
политической мысли гласный характер
власти служит границей между абсолютной
монархией и деспотизмом, с одной стороны,
и республикой – с другой, где понятие
“республики” имеет двойное значение:
системы, подлежащей общественному
контролю и рассекреченной власти.

Контроль власти со стороны народа ставит
границы государственной власти,
произволу, множеству “секретных”
законодательств, “закрытых” нормативных
актов (различного характера инструкций,
внутренних циркуляров): на смену
государственной тайне абсолютных
монархий приходит правовое государство.
Политическая власть вынуждена подчиниться
контролю общественности, а это предполагает
существование независимого гражданского
общества и институтов, способных
обеспечить выражение его интересов,
например свободы слова (Гайд-парк в
Лондоне), организаций и печати.

По справедливому мнению французского
политолога Марии Ферретти с появлением
свободы печати общественный дух (в том
виде, в котором он представляется,
например, в “Наказах третьего сословия
депутатам Генеральных штатов”, в частной
форме выражения мнений) превращается
в общественное мнение, обеспечивающее
гласность власти и придающее истинное
содержание политическому представительству
(представительная демократия как уже
говорилось, предполагает гласность
парламентских дебатов).

С установлением гласности изменяется
сам облик власти, реальное соотношение
между “верхами” и “низами”: достояние
общественности приобретает признанное
и узаконенное влияние на политическую
власть. В то же время следует подчеркнуть
следующее обстоятельство. Процесс
ликвидации тайного характера политики
и власти достаточно противоречив и,
конечно, не так прямолинеен, поскольку
победа гласной власти над [c.234]тайной не гарантирована. Практика
политической жизни показывает, что чаще
всего происходит процесс постоянного,
непрерывного перемещения границ, как
это и происходит в нашей стране. С началом
перестройки шел процесс постепенного
подчинения общественному контролю
бывших запретных зон, но параллельно
уводились из сферы достояния общественности
(гласности) новые виды деятельности, не
попавшие под такой контроль. И не только.
Вспомним, сколько было сломано копий в
борьбе с привилегиями бывшего
партийно-государственного аппарата. А
сегодня те привилегии, которые имеет
сменившая их власть и не снившаяся
бывшему аппарату, подлежит умолчанию.

Гласность, характеризующая облик
политической жизни общества, не должна
оставлять государственной власти
широкого поля для тайных, секретных
маневров или осуществления контроля
за печатью посредством монополизации
средств массовой информации. После бума
гласности в России это может произойти.
Поэтому власть должна быть под
постоянным контролем общественности.

Способом осуществления гласности
выступает и обсуждение проектов тех
или иных решений, документов, которые
затрагивают интересы граждан страны.
Это обеспечивает: более или менее полную
информацию населения об обсуждаемых
государственных документах; привлекают
внимание людей к наиболее значительным
социальным процессам. Одним из способов
осуществления гласности выступает
деятельность прессы.

Функция обеспечения политической
гласности лежит на парламенте. Современный
парламент – главный форум политической
гласности, ее концентрированное
выражение, проявление. Парламент – тот
институт, где представители партии,
независимые депутаты, правительство,
депутаты, предлагающие различные
альтернативные решения, парламентские
фракции, комиссии обязаны открыто
заявлять о своих позициях, намерениях,
профессионально, политически аргументируя
и развивая их. Если этого не происходит,
то любого депутата, любую комиссию или
фракцию, или представителя таковых,
любого члена правительства можно
заставить открыто аргументировать свою
позицию. Парламент, как форум политической
гласности, требует от партий, правительства,
[c.235]депутатов
открытой политической полемики.
Ограничение парламентской гласности
(на пленарных заседаниях, заседаниях
комиссий) приемлемо только в чрезвычайных
случаях и строго оговорено определенными
условиями. [c.236]

Самое известное проявление такого политического явления как гласность произошло на границе распада СССР, в то время как глава государства Михаил Горбачев проводил свою знаменитую перестройку.  При этом этот термин бы известен еще во времена Российской Империи. Разберемся, что хорошего и что плохого он принес в современные реалии.

Что такое гласность?

Термин гласность в зависимости от исторической ситуации может использоваться в различных узких определениях. В широком же смысле он означает доступность политической, экономической информации различного характера, отказ государства от тотального контроля над предоставляемыми данными. Исключение составляют засекреченные материалы, касающиеся безопасности самой страны, вооружения и так далее.

Например, в Российской Империи правительство слегка ослабило контроль над газетами и позволило обычному человеку получать более подробную и ясную информацию о судопроизводстве. Это называли гласностью и считали новейшим способом модернизировать правительственный аппарат во благо народа.

Горбачевская перестройка подразумевает под собой совершенно другую гласность. Начавшись с простой возможности местных руководителей и специалистов говорить о том, что «на местах» все далеко не так радужно, как описывают, она достигла своего пика, в котором  можно было свергать предыдущие идеалы партии и Ленина, критиковать власть и наводнить страну непривычной эротической продукцией.

Плюсы политики гласности

Как и любое другое политическое явление, гласность имеет свои плюсы, и они значительны на фоне тотального контроля информации. Преимуществами данного течения являются:

• Возможность средств массовой информации по-настоящему выполнять свою функцию в государстве. Как четвертая власть СМИ обязана выявлять недочеты в работе правоохранительных органов, судебной системы, искать и сообщать о взятках и о чиновничьем вранье. Во время гласности у журналистов появилось на это право, за это их не могли преследовать или репрессировать.
• Доступ рядовых людей к ранее утаиваемой информации, например, о том, что в бюджете нет денег, сколько получает тот или иной чиновник, куда идут те или иные налоги. По запросу, человек может получить нужные сведения, а часто и прочитать о них в газетах. Это позволило народу составить реальное представление о положении дел в стране.
• Важным фактором также являлось то, что теперь реальные проблемы общества могли быть ярко освещены. Например, теперь можно было свободно говорить о том, что существует проституция и с этим явлением нужно бороться, что на лицо экологические проблемы, которые долгое время замалчивали и игнорировали и так далее.
• Большим преимуществом не политического характера стало возвращение в библиотеки и общий доступ книг, которые были ранее запрещены, так как расходились во мнениях с господствующим режимом. Сюда вошли многие зарубежные классики и философы, религиозные тексты и так далее.
• Наконец смог проявится и стать на ноги так называемый самиздат, который представлял собой художественную литературу, как оппозицию существующему режиму.
• У обычного населения появилась возможность узнавать о реальных событиях, происходящих по ту сторону границы. В прессе освещалось, как именно там живут люди, какие законы, какие привычки у них и многие другие подробности.

Стоит помнить, что, несмотря на гласность во время существования СССР все равно существовала определенная цензура. После его распада по утверждению некоторых экспертов наступила абсолютная свобода слова, во время которой каждый мог говорить то, что взбредет ему в голову.

Минусы в политике гласности

Несмотря на такое количество положительных моментов, которые наконец-то вскрыли проблемы общества того времени, у политики гласности масса минусов:

• Критика власти проявлялась не всегда уместно и разумно. Часто, критиковалась сама личность чиновника или его манера говорить, вместо того, чтобы заниматься реальными проблемами страны. Относительную свободу слова стали использовать, как возможность говорить то, что не понравится власти, а не то, что действительно следует знать населению. Это привнесло еще один негативный момент в общество – его агрессия стала значительно повышаться.
• Теперь освещенные проблемы, вместо умалчивания часто преувеличивались. То, что можно и нужно было решать на местах, принимало глобальный характер и возводилось в проблему всей страны. Выглядело это примерно так: «моей корове не хватает сена в этом году, потому что мне не вовремя выдали косу, виновато правительство, на кол его».
• Кроме книг с достойным содержанием начали появляться и незамысловатые тексты сексуального направления, которые теперь попадали и в руки взрослых, и в руки детей, что неблагоприятно сказывалось на их воспитании и мировоззрении. Начиналось время абсолютной откровенности и если на данный момент население пресыщено сексом, встречающимся везде, начиная от рекламы и заканчивая манерой одеваться, тогда это сильно изменило картину мира для общества.

Гласность, имея в своей сути положительное начало, столкнулась со значительными перегибами. Неизвестно, помогли ли СССР зарубежные влияния или это естественный процесс свободы слова, однако в итоге это привело к значительному подъему агрессии населения, смене его приоритетов и вместо улучшения жизни, реальной работы над этим, народ получил еще больше пропагандистских речей и пустословия СМИ.