Мотивы сдачи экзамена на судью

Институт проблем правоприменения при Европейском университете в Санкт-Петербурге опубликовал аналитическую записку «Источники пополнения судейского корпуса РФ и роль аппарата судов». В работе представлен анализ профессионального и социального состава кандидатов на должность судьи, выявлены закономерности при рассмотрении кандидатур квалификационными коллегиями судей и дана оценка того, как модель назначения судей, сформировавшаяся в России, влияет на судебную систему. Источниками данных стали указы Президента о назначении судей, опросы судей, проведенные институтом, и заключения ККС о рассмотрении кандидатов на судебные должности в 2014–2015 гг. 

Согласно результатам анализа заключений, из 959 рассмотренных кандидатур рекомендации ККС получили 59,1%. Исследователи обращают внимание на то, что положительное решение коллегии тесно связано с поддержкой председателя суда. По их мнению, это объясняется тем, что, хотя согласно п. 7 ст. 11 Закона об органах судейского сообщества в состав квалификационных коллегий не могут быть избраны председатели судов и их заместители, ст. 21 этого закона позволяет председателям участвовать в заседаниях и влиять на решение ККС. 

Было установлено, что почти все кандидаты, о назначении на должность которых ходатайствовал председатель, получили рекомендации на должность. Напротив, более половины из тех, кого не поддержал председатель суда, не получили рекомендации.

В записке отмечено, что на решение ККС влияет также опыт работы кандидата: преимущество в отборе имеют кандидаты с опытом работы в аппарате суда и прокуратуре. Шанс получить рекомендацию для кандидатов из полиции и других госорганов равен 50%, еще меньше шансов у представителей негосударственного сектора. 

Исследователи выявили, что около половины кандидатов начали свою карьеру в аппарате суда, не имея другого профессионального опыта после вуза. Наиболее типичная карьера кандидата в судьи – работа в должности секретаря суда или секретаря судебного заседания, затем переход на должность помощника судьи и далее в судьи. Для значительного числа кандидатов в судьи, начинавших карьеру не в аппарате суда, работа в должности помощника судьи становится необходимым карьерным шагом перед подачей заявления на должность судьи. Доля кандидатов, подающих заявления на должность судьи напрямую из другой профессиональной сферы, невелика.

«Преимущество трудового опыта в государственных организациях заключается в том, что кандидат обретает навыки работы в бюрократической системе – то есть дисциплину и умение работать в иерархизированных структурах», – делают вывод исследователи. При этом, поясняя, почему опыт работы в негосударственном секторе является наименее желательным, они указали: «Адвокатский опыт скорее рассматривается как противопоказание к получению рекомендации ККС. В интервью судьи неоднократно говорили о том, что адвокаты в ходе своей профессиональной деятельности “обрастают нежелательными связями” и, следовательно, будучи назначенными на должность судьи, могут быть уязвимы к внешнему давлению».

Согласно результатам исследования, структура судейского корпуса претерпела существенные изменения за последние 20 лет.

Исследователи установили, что возраст кандидатов варьируется от 26 до 59 лет. Возраст 90% кандидатов не превышает 42 лет.

Кроме того, было выявлено, что качество продемонстрированных на экзамене знаний не влияет на результаты отбора: «и троечники, и отличники имеют примерно равные шансы получить рекомендацию ККС». Определяющим фактором будет выбор председателя.

Анализ заключений ККС позволил исследователям обнаружить, что характеристики, связанные с дисциплинированностью, встречаются практически в каждом заключении. В то же время указания на независимость и беспристрастность кандидата встречаются только по одному разу. Указание на справедливость кандидата – три раза. Отсюда был сделан вывод: сейчас при приеме в судьи наиболее важными качествами личности считаются исполнительность и дисциплинированность.

В докладе указано, что профессиональный профиль типичного кандидата на должность судьи свидетельствует о том, что в России формируется карьерная модель судьи по континентальному образцу: молодой специалист, начав работу в судебной системе сразу после окончания вуза, постепенно продвигается к судейской должности и достигает ее по прошествии 9–10 лет работы в аппарате суда. Специфической чертой модели является то, что карьеру в аппарате суда может начать любой выпускник вуза независимо от качества полученного образования, а экзаменационный фильтр появляется только накануне назначения на должность. 

По просьбе «АГ» Арина Дмитриева, одна из авторов аналитической записки, суммировала статистические сведения для подготовки «портретов» кандидата на должность судьи.

Также на основе статистических данных, предоставленных Ариной Дмитриевой, был подготовлен «портрет» действующего судьи.

В завершение авторы исследования сделали вывод, что в целях повышения авторитета судьи необходимо привлекать кандидатов с широким профессиональным опытом, а для повышения независимости судей следует ограничить роль председателя в процессе отбора и назначения судей.

Текст: Оксана Оноприенко
Инфографика: Юлия Богатырева, Андрей Тронин

Образец заполнения НОВОЙ анкеты претендента на должность судьи

В ред. решения Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации

от 05.02.2021 (вводится с 01.06.2021)

Анкета,

содержащая биографические и другие сведения

 о претенденте на должность судьи

Место

для

фотографии

I. Биографические данные [1]

II. Сведения об образовании

III. Сведения о трудовой и общественной деятельности

IV. Медицинское освидетельствование

V. Пребывание за границей

(трудовая деятельность, учеба, служебные командировки,

отдых, лечение, проживание за последние 5 лет)

VI. Автобиография

претендента на должность судьи

не убираем эту часть ↓

Автобиография составляется претендентом с обязательным указанием следующих сведений:

фамилия, имя, отчество (если изменяли, указать, когда, где и по какой причине);

дата и место рождения;

когда, где и в каких учебных заведениях учились, преобладающие оценки по итогам обучения, специальность и квалификация;

трудовая деятельность (место и периоды работы, мотивы смены места работы, причины перерывов в трудовой деятельности, занимаемые должности с указанием основного содержания выполняемой работы по юридической профессии, а также характера иной выполнявшейся работы);

научная и (или) преподавательская деятельность;

фамилия, имя, отчество, дата и место рождения супруга(и) (если изменял(а) фамилию,  указать прежнюю), место работы, должность супруга(и);

фамилия, имя, отчество, дата и место рождения лиц, указанных в пункте 15 раздела I анкеты, их место учебы, работы, службы, место жительства (на момент составления автобиографии). При наличии близких родственников, проживающих за пределами Российской Федерации, указать, в каком государстве они проживают и с какого времени;

место жительства претендента (указать жилищные условия – характеристика жилого помещения, сколько лиц фактически проживают);

мотивы принятия решения претендовать на должность судьи, отношение к этому решению близких родственников претендента.

В автобиографии также могут быть указаны иные сведения, которые претендент желает сообщить о себе.

_____________________________________________________________________________

Я, Сидорова (Рыкова) Нина Петровна.

Фамилию «Рыкова» изменила на «Сидорову» в связи с регистрацией брака
25 июля 2003 года.

14 мая 1977 года рождения, уроженка г. Тбилиси, Грузия. В 1985 году вместе с семьей переехала на постоянное место жительство в г. Шахты Ростовской области в связи с переводом отца на новое место работы.

В 2000 году окончила среднюю школу № 5 г. Шахты Ростовской области.
В 2004 году окончила по очной форме обучения юридический факультет Армавирского юридического техникума с преобладающими оценками по итогам обучения «хорошо». Мне присвоена (или присуждена — см. в дипломе) квалификация «юрист» по специальности «правоведение». Обучалась в городе Ростове-на-Дону. В 2008 году поступила в Московский гуманитарный университет, в 2013 году окончила по заочной форме обучения юридический факультет Московского социального института (если наименование ВУЗа менялось
в процессе обучения), преобладающими оценками по итогам обучения были оценки «хорошо» и «отлично». По окончании института мне присвоена
(или присуждена — см. в дипломе) квалификация «юрист» по специальности «правоведение» («юриспруденция»). Обучалась в г. Ростове-на-Дону.

Моя трудовая деятельность началась в мае 2007 года, когда я была принята на работу бухгалтером завода «Кристалл» г. Таганрога Ростовской области.                   В указанной должности я проработала до сентября 2007 года, уволилась
по собственному желанию. С сентября 2007 года по май 2008 года временно                            не работала, трудоустраивалась.

В мае 2008 года я поступила на службу в органы внутренних дел на должность оперативного дежурного ОВД Кашарского района Ростовской области. С июня 2008 года работала следователем, затем старшим следователем  вышеуказанного ОВД. Уволена в связи с выходом на пенсию по выслуге лет.

Обязательно указываем — чем занимались, работая по юридической профессии? Что входило в должностные обязанности? (кратко)

С августа 2009 года по настоящее время работаю помощником судьи Новочеркасского городского суда Ростовской области. В мои обязанности
входит: изучение дел и материалов, находящихся в производстве судьи, и доклад судье, подготовка проектов судебных постановлений, определений по результатам рассмотрения дел и материалов по апелляционным жалобам, а также проектов писем и разъяснений по жалобам непроцессуального характера, оказание помощи судье в подборе материалов для составления отчетов и обобщений, подготовка запросов в различные учреждения, осуществление приема граждан, жалоб и обращений.

Для кандидатов из числа судей, которые ранее работали адвокатами более 3-х лет – в автобиографии указываются основные вопросы: основная категория дел, которые кандидат вел в период своей адвокатской деятельности (гражданские или уголовные, наличие специализации, ориентировочно указать ежегодное количество дел); в каких судах (название) кандидат вел эти дела; участвовал ли в процессах, которые освещались центральными СМИ, кто являлся основными клиентами (физические или юридические лица); название юридических лиц, которые обслуживались на основании договоров; участие в этот период в общественной жизни, в том числе участие в пропаганде правовых знаний; награды (поощрения) и взыскания, полученные в этот период; причины ухода с адвокатской работы

Пример для судей

Постановлением Законодательного Собрания Ростовской области
от 12 сентября 2016 года № 123 избрана мировым судьей в Миллеровский судебный район Ростовской области на судебный участок № 4 (указываем строго по тексту постановления!) на трехлетний срок полномочий, где и работаю
по настоящее время.

или

Указом Президента Российской Федерации № 45 от 12 июля 2018 года назначена судьей Миллеровского районного суда Ростовской области без ограничения срока полномочий, где и работаю по настоящее время.

Замужем. Вступила в брак 15 сентября 2001 года с Корабельниковым Иваном Михайловичем. Фамилию при вступлении в брак не меняла. или Изменила фамилию с Сидоровой на Корабельникову.

Супруг — Корабельников Иван Михайлович, 24 декабря 1966 года рождения, уроженец г. Ставрополя, гражданин Российской Федерации, ведущий специалист юридического отдела акционерного общества «Теплоэнерго» г. Аксая Ростовской области, зарегистрирован по адресу: Ростовская область, г. Новочеркасск,
ул. Пилотная, д. 14, временно зарегистрирован и проживает по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Евдокимова,  д. 50, кв. 14.

От данного брака имею сына.

Сын — Рыков Игорь Николаевич, 02 февраля 2008 года рождения, уроженец  г. Аксая Ростовской области, гражданин Российской Федерации, учащийся
3 класса средней общеобразовательной школы №2 г. Сальска Ростовской области, зарегистрирован и проживает по адресу: Ростовская область, Сальский район, хутор Маныч, ул. Ленина, д. 5.

или

Разведена. Вступила в брак 15 сентября 2001 года с Рыковым Николаем Петровичем. Изменила фамилию с Сидоровой на Рыкову. Данный брак был прекращен (или расторгнут — см. по свидетельству) 10 января 2009 года. 

Бывший супруг — Рыков Николай Петрович, 04 июля 1977 года
рождения, уроженец поселка Свет Красноярского края, гражданин Российской Федерации, юрисконсульт открытого акционерного общества «Красный Аксай»
г. Аксая Ростовской области, зарегистрирован и проживает по адресу: Ростовская область, г. Таганрог, ул. Невская, д. 222. (или — Иными сведениями не располагаю.)

От данного брака имею сына.

Сын — Рыков Игорь Николаевич, 02 февраля 2008 года рождения, уроженец  г. Аксая Ростовской области, гражданин Российской Федерации, учащийся
3 класса средней общеобразовательной школы №2 г. Сальска Ростовской области, зарегистрирован и проживает по адресу: Ростовская область, Сальский район, хутор Маныч, ул. Ленина, д. 5.

Обязательно указываем характер отношений с бывший супругом!

Например.

Отношения с бывшим супругом Рыковым Н.П. поддерживаю исключительно в части воспитания совместного ребенка.

ИЛИ

После расторжения брака с Рыковым Н.М. состоим в фактических брачных отношениях (в этом случае необходимо представить справку о доходах
на бывшего супруга — см. рекомендации ВККС!).

(для детей, рожденных вне брака, — пример ниже)

Имею дочь.

Дочь — Рябова Елена Романовна, 16 июня 2014 года рождения, уроженка
г. Аксая Ростовской области, гражданка Российской Федерации, воспитанница муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад специализированного типа «Колобок» г. Сальска Ростовской области, зарегистрирована и проживает по адресу: Ростовская область, Сальский район, хутор Маныч, ул. Ленина, д. 5

Отец ребенка — Гаврилов Николай Павлович, 14 ноября 1970 года рождения, уроженец г. Аксая Ростовской области, гражданин Российской Федерации, является индивидуальным предпринимателем «Рябов Роман Иванович» г. Ростова-на-Дону, зарегистрирован и проживает по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Миронова, д. 15, кв. 85. (или — Иными сведениями не располагаю).

Обязательно указываем характер отношений с отцом (матерью) ребенка!

Например.

Отношения с Гавриловым Н.П. поддерживаю исключительно в части воспитания совместного ребенка.

ИЛИ

С Гавриловым Н.П. состоим в фактических брачных отношениях (в этом случае необходимо представить справку о доходах  на отца ребенка- см. рекомендации ВККС!).

Мои близкие родственники.

Отец – Петров Иван Иванович, 02 января 1890 года рождения, уроженец хутора Маныч Сальского района Ростовской области, гражданин Российской Федерации, не работает, трудоустраивается, последнее место работы (до сентября 1999 года) – инженер общества с ограниченной ответственностью «Красный свет» г. Миллерово Ростовской области, зарегистрирован и проживает по адресу: Ростовская область, Сальский район, хутор Маныч, ул. Ленина, д. 5.

Мать — Петрова (Сидорова, Огорелова) Анна Егоровна, 11 августа 1950 года рождения, уроженка села Грушевка Семеновского района Юрской области, гражданка Российской Федерации, пенсионерка, последнее место работы (до июня 2020 года) – доярка совхоза «Заря» г. Азова Ростовской области, зарегистрирована и проживает по адресу: Ростовская область, Сальский район, хутор Маныч,
ул. Ленина, д. 5.

Сестра – Егорова (Петрова) Наталья Ивановна, 17 сентября 1980 года рождения, уроженка хутор Маныч Сальского района Ростовской области, гражданин Российской Федерации, домохозяйка, ранее не работала, зарегистрирована и проживает по адресу:  г. Нижний Новгород, ул. Котелько, д. 10, кв. 1.

Далее также подробно отражаем информацию о родственниках супруга, бывшего супруга, отца детей — т.е. всех лицах, сведения о которых отражены
в пункте 15 раздела 1, при этом указываем сведения, известные на момент заполнения анкеты (если отношения не поддерживаются, можно указать последнее известное место работы, последнее известное место проживания родственника, «иными сведениями не располагаю»).

Родственники супруга:

Мать супруга —

Отец супруга —

Брат супруга —

Сестра супруга —

Родственники бывшего супруга:

Мать бывшего супруга —

Отец бывшего супруга —

Родственники отца ребенка:

Мать отца ребенка —

Отец отца ребенка —

В 2003 году выезжала на учебу в Польшу, в 2004 году в Румынию, цель поездки — туризм. Родственников, проживающих за границей, я и мой супруг не имеем.

Сведения о привлечении к дисциплинарной ответственности можно указать в этой части автобиографии или в той части, где отражена информация о трудовой деятельности

Дублируем информацию, которую отражали в табличной части анкеты.

Я к дисциплинарной ответственности не привлекалась.

или

В марте 2011 года приказом прокурора Ростовской области я привлекалась к дисциплинарной ответственности в виде выговора за ненадлежащую организацию расследования уголовного дела, дисциплинарное взыскание снято досрочно в июне 2011 года.

или

В период службы в органах внутренних дел приказами начальника ГУ МВД России по Ростовской области я привлекалась к дисциплинарной ответственности:

— в марте 2005 года — в виде замечания  (за нарушение срока сдачи отчетности), дисциплинарное взыскание снято досрочно в июне 2005 года;

— в октябре 2010 года — в виде выговора (за прогул).

Я, мой супруг, мои родственники, свойственники и иные лица (если они имеются согласно пункту 15 раздела 1) к уголовной и административной ответственности не привлекались.

или

Мой брат — Савченко Алексей Николаевич в июне 2015 года осужден Шахтинским городским судом Ростовской области по части 1 статьи 306 Уголовного кодекса Российской Федерации (за заведомо ложный донос о совершении преступления) к наказанию в виде штрафа в размере 200 000 рублей, штраф уплачен.

дублируем информацию, которую указали в табличной части анкеты, при этом дополнительно отражаем диспозицию статьи!

Я, моя супруга, остальные родственники, свойственники и иные лица
(если они имеются согласно пункту 15 раздела 1) к уголовной ответственности
не привлекались.

Я привлекался к административной ответственности:

в этой части дублируем информацию, которую указали в табличной части анкеты, при этом дополнительно отражаем диспозицию статьи!

— в сентябре 2011 года по части 1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, мера наказания — штраф
в размере 300 рублей, штраф уплачен;

— в декабре 2012 года (за правонарушение, совершенное в ноябре 2012 года) по части 1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, мера наказания — штраф в размере 300 рублей, штраф уплачен;

— в сентябре 2014 года по части 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 километровв час, мера наказания — штраф в размере 500 рублей, постановление отменено, производство по административному делу прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения; за указанное административное правонарушение
к административной ответственности был привлечен мой брат — Гудков М.Н. , штраф в размере 500 рублей уплачен.

Мой отец — Иванов Петр Петрович привлекался к административной ответственности:

— в ноябре 2011 года по части 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более40 километровв час, мера наказания — штраф в размере 300 рублей, штраф уплачен;

— в  октябре 2014 года по части 1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых эксплуатация транспортного средства запрещена, мера наказания — предупреждение.

Остальные мои родственники, свойственники и иные лица (если они
имеются согласно пункту 15 раздела 1) к административной ответственности
не привлекались.

Местом моей регистрации и постоянного жительства является квартира             № 15 дома № 10 по улице Ленина в городе Новочеркасске Ростовской области. Квартира расположена на девятом этаже кирпичного тринадцатиэтажного дома, состоит из трех комнат, общей площадью 90 квадратных метров, жилой площадью 75,2  квадратного метра. Со мной по указанному адресу зарегистрированы
и фактически проживают мои супруг и дочь. Право собственности на квартиру зарегистрировано за моей матерью – Ивановой Н.П. 

Обязательно перечисляем ВСЕХ лиц, кто зарегистрирован и кто фактически проживает по одному адресу с претендентом!

Аналогично информацию по адресам временной регистрации и фактического жительства, если они разнятся.

Если собственником помещения, в котором зарегистрирован или проживает претендент, является лицо, не являющееся его родственником, необходимо указать подробную информацию об этом лице.

Пример

Местом моей временной регистрации и постоянного жительства является жилой дом № 120 по улице Курчатова в городе Сальске Ростовской области.
Дом одноэтажный, кирпичный, состоит их трех комнат, общей площадью
85,7 квадратного метра, жилой площадью 40 квадратных метров. Жилой дом расположен на земельном участке площадью 600 квадратных метров.
По указанному адресу я с супругой проживаю на основании договора найма жилого помещения, заключенного между мной и Сорокиным Борисом Михайловичем, за которым зарегистрировано право собственности на указанные земельный участок и жилой дом. Сорокин Борис Михайлович близким родственником мне не приходится, является пенсионером, последнее место работы (до августа 2006 года) — продавец общества с ограниченной ответственностью «Солнышко» г. Аксая Ростовской области.

Мне, моему супругу Рыкову Павлу Ивановичу и моим детям — Рыковой Анастасии Павловне и Рыкову Сергею Павловичу на праве общей долевой собственности (по ¼ доли — каждому) принадлежит квартира № 12, расположенная на четвертом этаже десятиэтажного кирпичного жилого дома № 1 по улице Калинина в городе Батайске Ростовской области, состоящая из двух комнат общей площадью 65,9 квадратных метров, жилой площадью 36,6 квадратных метров.
В указанной квартире никто не зарегистрирован и не проживает.

Также мне на праве собственности принадлежит автомобиль ВАЗ-21, государственный номер О 251 ПР 161 регион, 2004 года выпуска.

Далее аналогично описывается движимое и недвижимое имущество, принадлежащее на праве собственности супругу и несовершеннолетним детям.

Обязательно отражаем информацию, как используется недвижимое имущество, имеющееся в собственности претендента и членов его семьи:
кто в нем зарегистрирован и проживает, сдаются ли помещения в аренду — если да, то указываем, каким конкретно физическим и юридическим лицам.

Иного недвижимого имущества и средств транспорта я, мой супруг, несовершеннолетние дети не имеем.

Принятие решения претендовать на должность судьи Новочеркасского городского суда Ростовской области (мирового судьи в Новочеркасский судебный район Ростовской области на судебный участок № 5) вызвано ________________.

Родственники относятся к моему решению положительно.

Могу охарактеризовать себя  как ____________________, обладаю ____________. В свободное от работы время увлекаюсь _________.

Кроме того, могу дополнительно сообщить о себе ___________

Я, Иванова Елена Петровна, на проведение в отношении меня проверочных  мероприятий, в том числе связанных с истребованием сведений медицинского характера, согласна.

«_____»____________ 20___год           ___________________________________

                                                                                      (подпись претендента)

Фотография и данные о трудовой деятельности, учебе претендента  соответствуют документу, удостоверяющему личность, записям в трудовой книжке, документам об образовании, воинской службе и другим представленным документам.

«_____»____________ 20___год               _________________________________________

                                                                                    (подпись, фамилия работника, принявшего анкету)

СНОСКИ оставляем!!!!

Сноски:

1. В пунктах 15–19 раздела I претендент обязан указать сведения, известные ему на момент заполнения анкеты.

2. Понятие «иностранные финансовые инструменты» используется в значении, определенном Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

3. Сведения о дедушках, бабушках, внуках вносятся в таблицу в том случае, если они являются судьями либо замещают должности государственной гражданской службы в аппаратах судов.

4. Сведения о лицах, ранее состоявших в браке, о лицах, состоящих в незарегистрированных брачных отношениях, о лицах, совместно проживающих и ведущих совместное хозяйство, о лицах, имеющих с претендентом общих детей, а также сведения о родителях, братьях и сестрах этих лиц.

5. Значение используемого понятия соответствует сноске 2.

6. Названия предприятий, учреждений и организаций укажите в соответствии с их наименованием в период работы. Для лиц, проходивших военную и специальную службу, сведения указываются в соответствии с послужным списком. При прохождении военной службы указываются должность и номер воинской части.

7. В отношении претендента информация представляется в полном объеме, в отношении лиц, указанных в пункте 15 раздела I, претендент обязан указать сведения, известные ему на момент заполнения анкеты.

Российскую судебную систему часто упрекают в замкнутости и кастовости – ведь среди судей очень мало бывших адвокатов. История Александра Спатаря подтверждает эту тенденцию. Адвокат из Курска хотел стать военным судьёй: у него большой опыт военной службы и профильное образование. Но Высшая квалификационная коллегия отдала предпочтение помощнику военного судьи. Средний балл «судейского» экзамена у соперника Спатаря был ниже – зато за него поручился председатель суда. Александр Спатарь письменно ответил на вопросы «Улицы», как он попытался обжаловать это решение – и почему в судейской системе нечасто встретишь выходцев из адвокатуры.

«Хотел проявить себя с другого ракурса»

– Расскажите, пожалуйста, про свой путь в адвокатуру.

– После школы я решил связать жизнь с вооружёнными силами. Окончил Уссурийское высшее военное автомобильное командное училище. Начал службу в 1996 году на Дальнем Востоке, в 2001 году перевёлся в Курск. Тогда же заочно получил юридическое образование в Курском государственном техническом университете. Я вообще не думал о работе адвоката или судьи – мне просто нравится учиться и получать новые знания.

Занимал разные командные и штабные должности. Последняя – заместитель начальника штаба 39-й автомобильной бригады, воинское звание – майор. А в декабре 2009 года мою часть расформировали. В те годы министр обороны Сердюков затеял оптимизацию вооружённых сил по образцу американской армии, начались массовые сокращения. Я хотел продолжать службу, но из-за этой реорганизации офицерских должностей просто не было.

Незадолго до расформирования нашей части я впервые оказался в гарнизонном военном суде – мы вместе с сослуживцами судились с командиром по поводу невыплаты премий. Тогда суд встал на сторону командира. И я подумал, что мог бы и сам решать такие споры! Ведь я хорошо представляю, чем живут войска, как проходит служба – и у рядовых, и у прапорщиков, и у офицеров. Я изучил ФКЗ «О военных судах» и понял, что отвечаю почти всем параметрам на должность судьи – юридический диплом у меня есть, состояние здоровья хорошее… Единственное, чего мне не хватало – пятилетнего стажа работы по юридической специальности. И у меня возник вопрос, где этот стаж получить.

– И что вы сделали?

– Сначала попробовал устроиться в 56-ю военную прокуратуру. Но там мне однозначно дали понять, что должностей «нет и не будет» – это я цитирую военного прокурора. В 2010 году я нашёл в газете объявление о наборе стажёров в коллегию адвокатов и пошёл туда работать.

Через два года работы стажёром я успешно сдал квалификационный экзамен и получил статус адвоката. С 2015 года учредил адвокатский кабинет, специализируюсь на гражданских, уголовных и административных делах.

– Почему вы не оставили идею стать судьёй? Чего вам «не хватало» в профессии адвоката?

– Всего хватало, адвокат – очень интересная профессия. Единственное, мне не нравится, что в суде можно очень долго ждать начала заседания – они редко начинаются в назначенное время. Согласен, что есть и объективные причины, но время-то тратится моё. Запланированные дела никто не отменял, поэтому приходишь на работу раньше, уходишь позже, в выходные дни тоже трудишься.

Дело в том, что я всё ещё мечтал вернуться на военную службу – но так, чтобы пригодился мой юридический опыт. Поэтому и стремился стать военным судьей.

Служба мне близка, и я хотел проявить себя в ней с другого ракурса – чтобы решать споры с участием военнослужащих.

– Что вы для этого предприняли?

– В 2019 году я успешно сдал экзамен в Высшей экзаменационной комиссии на должность военного судьи. Это комиссия общая для гражданских и военных, но вопросы немного отличаются. Потом я попробовал получить в ВККС рекомендацию на должность судьи гарнизонного военного суда.

26 мая 2021 года на сайте Высшей квалификационной коллегии судей я увидел вакансию судьи Спасск-Дальнего гарнизонного военного суда. Тогда я работал в Курске, но был готов переехать. Я направил заказным письмом все необходимые документы, которые указаны в законе «О статусе судей», и стал дожидаться вызова в заседание ВККС. Но 14 декабря 2021 года ВКСС отдала предпочтение другому кандидату, [помощнику судьи] Евгению Ротко.

«Я готовился к экзамену на протяжении трёх лет»

– Почему вы решили обжаловать решение ВККС в Верховном Суде?

– Я посчитал, что ВККС приняла заключение с нарушением принципов справедливости и беспристрастности. По моему мнению, [при поиске судьи] предпочтение отдаётся помощникам судей, хотя в законодательстве я этого приоритета не обнаружил. По крайней мере, при отборе в военные суды – за другие говорить не берусь. Поэтому я направил жалобу в Верховный Суд.

На мой взгляд, комиссия незаконно учла письмо председателя Тихоокеанского флотского военного суда Сергея Михайлюка. В нём он поддержал кандидатуру моего оппонента. Ротко – бывший следователь, который с 2018 года работал помощником судьи Тихоокеанского флотского суда. Конечно, Михайлюк его хорошо знал.

Верховный Суд в своём решении посчитал законным направление этого письма. ВС сослался на п. 6 ст. 21 ФЗ «Об органах судейского сообщества». Там говорится, что в заседаниях квалификационных коллегий судей могут участвовать и высказывать своё мнение в том числе председатели и заместители председателей судов. Но в самом заседании председатель Тихоокеанского флотского военного суда не участвовал. А значит, он составил своё письмо только при рассмотрении одной кандидатуры – Ротко. Мою кандидатуру он не рассматривал, мнения по мне не высказывал. Поэтому я считаю, что тут нельзя применить эту статью.

– Какие ещё аргументы вы приводили?

– По закону «О статусе судей» коллегия принимает решение с учётом результатов квалификационного экзамена. У меня средний балл по экзамену 4,16 – выше, чем 4,0 у Ротко. Но ВККС и ВС учитывали только общий балл: так получается, что у меня оценка «хорошо» – и у моего оппонента «хорошо».

Но больше всего вопросов у меня вот что вызвало. Одним из оснований не рекомендовать на должность судьи указали отсутствие у меня опыта работы в системе военных судов. Но закон «О статусе судей» включает в юридический стаж время работы в качестве адвоката или нотариуса. Ни закон «О статусе судей», ни ФКЗ «О военных судах» не говорят, что нужно иметь опыт работы в системе военных судов. А значит, я соответствовал всем требованиям!

Более того – другие заключения ВККС подтверждают, что для рекомендации на должность судьи гарнизонного военного суда опыт «в системе» не обязателен. В частности, 28 января 2020 года на подобную должность рекомендовали помощника транспортного прокурора. А 24 марта 2020 года – следователя межрайонного следственного отдела. Они не были работниками военных судов, но им это не помешало получить рекомендацию.

– А как ВККС ответила на эти претензии?

– Из ВККС поступили возражения на мой иск. В которых они по сути указали лишь, что кворум был соблюдён, все члены коллегии проголосовали против. Представитель комиссии в суд не явился.

– Какое решение принял Верховный Cуд?

– Ожидаемое. 5 апреля 2022 года суд отказался удовлетворять иск.

Замечу, что судьи Верховного Cуда также получают рекомендацию от ВККС. Соответственно, судья, принявший это решение, в своё время также получил рекомендацию в ВККС. Но оснований для отвода судьи у меня не было – как и веры в справедливое решение.

– Вы не согласились с выводами Верховного Cуда и обжаловали их в апелляционной коллегии ВС. Что указали в жалобе?

– Моё несогласие сводится к тому, что я считаю рекомендательное письмо незаконным. Я уверен, что необходимо было обратить внимание на лучший средний балл. Также я считаю незаконным указание, что меня нельзя рекомендовать из-за отсутствия опыта работы в военных судах. Я замечу, что в решении судья не отразил своё мнение про незаконность отказа из-за отсутствия опыта работы. Но апелляционная коллегия ВС оставила решение без изменения, вообще ничего нового там не прозвучало.

Отдельно я направил жалобу в Конституционный Суд и попросил признать норму п. 6 ст. 21 закона «Об органах судейского сообщества» не соответствующей Конституции в части предоставления председателями судов рекомендательных писем. Особых иллюзий по своей жалобе не строю, однако мнение Конституционного Суда мне интересно.

– Будете ли бороться дальше?

– Сдавшихся всегда больше, чем проигравших. Буду.

– А ещё раз попробуете откликнуться на вакансии военного судьи?

– Перед этим необходимо будет сдать квалификационный экзамен на «отлично». На собственном опыте я понял, что адвокату с оценкой «хорошо» против помощника судьи с такой же оценкой не справиться.

Но дело в том, что оценку «отлично» получить сложно. Я готовился к экзамену по два часа в день на протяжении трёх лет – и на выходе получил четыре балла. Я, конечно, попытаюсь – и если у меня будет «отлично», я попробую ещё раз выставить свою кандидатуру. С четвёркой уже не пойду. Пока я продолжу адвокатскую практику – а там дальше будет видно. Но у меня есть план подготовиться ещё лучше и получить более высокую оценку.

«Помощники судей негласно пользуются приоритетом»

– Как вы оцениваете состояние судебной системы в России? Какие, на ваш взгляд, её главные проблемы?

– По моему мнению, с 1 октября 2019 года – когда начали работу кассационные суды общей юрисдикции – состояние системы значительно улучшилось. Но это касается гражданских и административных дел. По уголовным делам правды добиться гораздо сложнее.

Например, в уголовном процессе есть недопустимые доказательства. Такие доказательства необходимо исключать – а без них предполагается оправдательный приговор. Судьи же стараются не обращать на это внимания – отсюда и огромное количество обвинительных приговоров.

Если по результатам рассмотрения уголовного дела вынесен оправдательный приговор, это буквально оценка «двойка» – и следователю, который расследовал дело, и прокурору, который поддержал обвинение. По закону суды независимы, но по факту в них присутствует обвинительный уклон. Это моё мнение, сложившееся из личной практики.

– Почему сегодня среди судей практически не найти бывших адвокатов?

– В разных регионах по-разному. В Курской области года три назад назначили двух судей из адвокатов.

– Но всё равно кажется, что среди адвокатов не так много желающих сесть в судейское кресло. Почему?

– За всех не отвечу. Может быть, адвокаты, которые хотели стать судьями, прочитают это интервью, увидят, с какими трудностями столкнулся их коллега – и передумают.

А вообще я считаю, что свободный график работы и независимость – главные преимущества профессии, которые не хочется терять.

– В состав ВККС входят 18 судей, 10 представителей общественности и представитель президента. Как вы думаете, есть ли в таком составе недостатки? Может, стоило бы включить в комиссию и адвокатов?

– Меня беспокоит в первую очередь то, что помощники судей пользуются негласным приоритетом. Когда рассматривали мои заявления о рекомендации на должности судей гарнизонных военных судов, у меня дважды спрашивали, почему я не пойду работать помощником судьи. Каждый раз это вызывало у меня недоумение. Я отвечал – а задают ли подобные вопросы претендентам из прокуроров или следователей? И добавлял, что закон не предусматривает какого-то приоритета для помощника судьи. И прямо устанавливает возможность претендовать адвокату на должность судьи.

После этого у меня сложилось мнение, что ВККС дискриминирует профессию адвоката.

Не раз у меня спрашивали, согласовывал ли я свою кандидатуру с председателем гарнизонного или окружного суда. И эти вопросы тоже у меня вызывают одно только недоумение. Обычно я отвечал вопросом на вопрос: какой нормативно-правовой акт предусматривает такое согласование?

В итоге я пришёл к такому выводу. Если в ВККС открывается должность военного судьи, то на неё уже согласован человек. На мой взгляд, шансы получить в ВККС рекомендацию без поддержки председателя соответствующего гарнизонного или окружного (флотского) военного суда минимальны.

Предполагаю, что члены ВККС считают помощников судей более подготовленными, ведь они работают в судебной системе. Но я, например, с этим в корне не согласен. Считаю, что оценку подготовленности кандидата определяет экзаменационная комиссия.

А что касается состава ВККС – он установлен законодателем. Но если обратить внимание на ст. 33 Закона об адвокатуре, то в состав квалификационной комиссии региональной АП входят два судьи: один от арбитражного суда и один от суда субъекта. Поэтому я считаю, что для большей открытости ВККС законодателю было бы неплохо включить в её состав и представителя из адвокатского сообщества.

«В судейскую систему “со стороны” пробиться сложно»

– Судьи часто говорят, что адвокаты «обрастают нежелательными связями», которые могут влиять на беспристрастность при работе судьёй. Что вы об этом думаете?

– Всегда есть меры дисциплинарной ответственности. Обратите внимание на сайт ВККС. Там достаточно примеров согласия на привлечение судей в качестве обвиняемых по уголовным делам. Я далёк от мысли, что все эти судьи в прошлом были адвокатами.

– Если среди судей будет больше выходцев из адвокатуры, это само по себе что-то поменяет? Станет ли больше справедливых судебных решений?

– Я этого не знаю. Но я участвовал в делах, где председательствующими были судьи, которые раньше были адвокатами – и особой разницы не заметил.

– А какие требования, на ваш взгляд, должны быть к кандидатам в судьи?

– Я считаю, что нынешние требования к кандидатам вполне соответствуют нынешним реалиям.

– Институт проблем правоприменения при Европейском университете в Санкт-Петербурге опубликовал аналитическую записку «Источники пополнения судейского корпуса РФ и роль аппарата судов». Согласно исследованию, все кандидаты, о назначении которых ходатайствовал председатель суда, получили рекомендации на должность. А более половины из тех, кого не поддержал председатель, не получили рекомендации. О чём это говорит?

– Здесь я хочу напомнить, что законодатель специально принимает определённые меры, чтобы повышать гарантии независимости судей и снижать их зависимость от председателей судов. В частности, в 2018 году внесли изменения в закон «О статусе судей» и изменили роль руководителей судов при назначении судей.

Сейчас положительное решение ККС по кандидатуре судьи направляют председателю – и он в течение 20 дней обязан внести представление о назначении рекомендуемого лица на должность. А до этого было так: если председатель не согласен с решением квалификационной коллегии, он может вернуть его для повторного рассмотрения. То есть законодатель увидел в прошлом варианте «неофициальное влияние» со стороны председателей на отбор кандидатов. И решил повысить гарантии независимости судей.

А теперь вернёмся к истории с рекомендательным письмом. Допустим, кандидат заручился поддержкой председателя суда. Но если его назначат судьёй, он будет чувствовать себя в долгу перед председателем. Это как раз тот случай, который пытался устранить законодатель, внеся изменения в закон «О статусе судей».

– Это же исследование говорит, что в подавляющем большинстве судьями становятся «свои»: секретари, помощники судей, ранее назначенные судьи. Почему судейское сообщество столь закрыто?

– В судейскую систему человеку «со стороны» пробиться довольно сложно. Понятно, что кандидаты из «своих» в большей степени будут отвечать сложившейся системе правосудия – а я выше говорил про сложности уголовных дел.

По-моему, заслуживает внимание позиция председателя ВККС, которую он выразил в своём
интервью. Ему говорят: звучат пожелания, чтобы адвокаты становились судьями. А он отвечает: «Обратите внимание: чтобы стать судьёй, нужно отработать пять лет после окончания вуза. За пять лет адвокат становится или успешным, или посредственным, или полным неудачником, у которого нет ни клиентов, ни денег. Успешный адвокат вряд ли пойдёт в судьи – разница в уровне дохода успешного адвоката и денежного содержания начинающего судьи существенная».

Получается, сам председатель ВККС считает адвокатов, претендующих на должности судей, посредственными неудачниками. О чём ещё тут говорить?

Требования к кандидатам на должность судьи и порядок их отбора

Требования, предъявляемые к кандидатам на должность судьи 

1. Судьей может быть гражданин Российской Федерации:

1) имеющий высшее юридическое образование;

2) не имеющий или не имевший судимости либо уголовное преследование в отношении которого прекращено по реабилитирующим основаниям;

3) не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

4) не признанный судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) не состоящий на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств;

6) не имеющий иных заболеваний, препятствующих осуществлению полномочий судьи.

2. При соответствии требованиям, предусмотренным пунктом 1 настоящей статьи:

1) судьей Конституционного Суда Российской Федерации может быть гражданин, достигший возраста 40 лет и имеющий стаж работы в области юриспруденции не менее 15 лет;

2) судьей Верховного Суда Российской Федерации может быть гражданин, достигший возраста 35 лет и имеющий стаж работы в области юриспруденции не менее 10 лет;

3) судьей верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда, арбитражного суда округа, арбитражного апелляционного суда, специализированного арбитражного суда может быть гражданин, достигший возраста 30 лет и имеющий стаж работы в области юриспруденции не менее 7 лет;

4) судьей арбитражного суда субъекта Российской Федерации, конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации, районного суда, гарнизонного военного суда, а также мировым судьей может быть гражданин, достигший возраста 25 лет и имеющий стаж работы в области юриспруденции не менее 5 лет.

3. Федеральным конституционным законом и федеральным законом могут быть установлены дополнительные требования к кандидатам на должность судьи судов Российской Федерации.

4. Кандидатом на должность судьи не может быть лицо, подозреваемое или обвиняемое в совершении преступления.

5. В стаж работы в области юриспруденции, необходимый для назначения на должность судьи, включается время работы:

1) на требующих высшего юридического образования государственных должностях Российской Федерации, государственных должностях субъектов Российской Федерации, должностях государственной службы, муниципальных должностях, должностях в существовавших до принятия Конституции Российской Федерации государственных органах СССР, союзных республик СССР, РСФСР и Российской Федерации, должностях в юридических службах организаций, должностях в научных организациях;

2) в качестве преподавателя юридических дисциплин по профессиональным образовательным программам, в качестве адвоката или нотариуса.

Медицинское освидетельствование претендента на должность судьи

Для подтверждения отсутствия у претендента на должность судьи заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи, проводится его предварительное медицинское освидетельствование. Перечень заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи, утверждается решением Совета судей Российской Федерации на основании представления федерального органа исполнительной власти в сфере здравоохранения. Форма документа, свидетельствующего об отсутствии заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи, утверждается федеральным органом исполнительной власти в сфере здравоохранения.

Отбор кандидатов на должность судьи

1. Отбор кандидатов на должность судьи осуществляется на конкурсной основе.

2. Председатель суда, в котором открылась вакантная должность судьи, сообщает об этом в соответствующую квалификационную коллегию судей не позднее чем через 10 дней после открытия вакансии.

Квалификационная коллегия судей не позднее чем через 10 дней после получения сообщения председателя суда объявляет об открытии вакансии в средствах массовой информации с указанием времени и места приема заявлений от претендентов на должность судьи, а также времени и места рассмотрения поступивших заявлений.

2.1. В целях установления наличия у кандидата на должность судьи знаний, навыков и умений, необходимых для работы в должности судьи в суде определенного вида и уровня, формируются экзаменационные комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи (далее — экзаменационные комиссии).

2.2. Порядок формирования экзаменационных комиссий, их полномочия и процедура принятия квалификационного экзамена на должность судьи определяются Федеральным законом от 14 марта 2002 года N 30-ФЗ «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации».

3. Любой гражданин, достигший установленного настоящим Законом возраста, имеющий высшее юридическое образование, требуемый стаж работы в области юриспруденции и не имеющий заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи, вправе сдать квалификационный экзамен на должность судьи, обратившись для этого в соответствующую экзаменационную комиссию с заявлением о сдаче квалификационного экзамена. Помимо указанного заявления в экзаменационную комиссию представляются:

•подлинник документа, удостоверяющего личность претендента как гражданина Российской Федерации, или его копия;

•анкета, содержащая биографические сведения о претенденте;

•подлинник документа, подтверждающего высшее юридическое образование претендента, или его копия;

•подлинники трудовой книжки, иных документов, подтверждающих трудовую деятельность претендента, или их копии;

•документ об отсутствии у претендента заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи.

Экзаменационная комиссия не вправе отказать в приеме квалификационного экзамена на должность судьи гражданину, представившему документы (или их копии), указанные в настоящем пункте.

4. Квалификационный экзамен на должность судьи принимается Высшей экзаменационной комиссией по приему квалификационного экзамена на должность судьи в случае, если заключение о рекомендации кандидата на эту должность дает Высшая квалификационная коллегия судей Российской Федерации, и экзаменационной комиссией субъекта Российской Федерации по приему квалификационного экзамена на должность судьи в случае, если заключение о рекомендации кандидата на эту должность дает квалификационная коллегия судей субъекта Российской Федерации.

Квалификационный экзамен на должность судьи Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области принимается экзаменационной комиссией города Санкт-Петербурга по приему квалификационного экзамена на должность судьи.

5. Квалификационный экзамен на должность судьи сдают граждане, которые не являются судьями, за исключением граждан, которые имеют ученую степень кандидата юридических наук или ученую степень доктора юридических наук и которым присвоено почетное звание «Заслуженный юрист Российской Федерации». Результаты квалификационного экзамена действительны в течение трех лет после его сдачи, а после назначения гражданина на должность судьи — в течение всего времени пребывания его в качестве судьи.

6. После сдачи квалификационного экзамена гражданин, соответствующий требованиям к кандидату на должность судьи, предусмотренным настоящим Законом, вправе обратиться в соответствующую квалификационную коллегию судей с заявлением о рекомендации его на вакантную должность судьи. Помимо указанного заявления в квалификационную коллегию судей представляются:

1) подлинник документа, удостоверяющего личность претендента как гражданина Российской Федерации, или его заверенная копия;

2) анкета, содержащая биографические сведения о претенденте, в которой помимо других сведений указываются отсутствие обстоятельств, перечисленных в подпунктах 2 — 6 пункта 1 и пункте 5 статьи 4 Закона «О статусе судей», препятствующих осуществлению кандидатом полномочий судьи, а также фамилия, имя, отчество, дата и место рождения каждого из членов его семьи;

3) подлинник документа, подтверждающего высшее юридическое образование претендента, или его заверенная копия;

4) подлинники трудовой книжки, иных документов, подтверждающих трудовую деятельность претендента, или их заверенные копии;

5) документ, свидетельствующий об отсутствии у претендента заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи;

6) сведения о результатах квалификационного экзамена (не представляются гражданами, которые в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи не сдают квалификационный экзамен на должность судьи);

7) характеристики с мест работы (службы) за последние пять лет трудового (служебного) стажа, а в случае работы (службы) в течение указанного срока (полностью или частично) не в области юриспруденции также с мест работы (службы) в области юриспруденции за последние пять лет такой работы (службы). Характеристика должна быть выдана претенденту на должность судьи в течение семи дней со дня его обращения;

сведения о доходах претендента, об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и обязательствах имущественного характера претендента, а также сведения о доходах супруга (супруги) и несовершеннолетних детей претендента, об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и обязательствах имущественного характера супруга (супруги) и несовершеннолетних детей претендента по форме согласно приложениям 1 и 2 к Закону «О статусе судей».

7. Квалификационная коллегия судей организует проверку достоверности документов и сведений, указанных в пункте 6 настоящей статьи. При этом квалификационная коллегия судей вправе обратиться с требованием о проверке достоверности представленных ей документов и сведений в соответствующие органы, которые обязаны сообщить о результатах проверки в установленный коллегией срок, но не позднее чем через два месяца со дня поступления указанного требования.

8. По результатам рассмотрения заявлений всех граждан, претендующих на должность судьи, итогов проверки достоверности документов и сведений, указанных в пункте 6 настоящей статьи, и с учетом результатов квалификационного экзамена квалификационная коллегия судей принимает решение о рекомендации одного или нескольких из них кандидатом на должность судьи. Если в результате проверки указанных в пункте 6 настоящей статьи документов и сведений установлена их недостоверность, гражданин, представивший такие документы и сведения, не может быть рекомендован на должность судьи.

Кандидатом на должность судьи не может быть лицо, состоящее в близком родстве или свойстве (супруг (супруга), родители, дети, родные братья и сестры, дедушки, бабушки, внуки, а также родители, дети, родные братья и сестры супругов) с председателем или заместителем председателя того же суда.

При принятии решения о рекомендации гражданина на должность судьи квалификационная коллегия судей учитывает стаж его работы в должности судьи, опыт работы в правоохранительных органах, наличие государственных и ведомственных наград, почетного звания «Заслуженный юрист Российской Федерации», ученой степени кандидата юридических наук или доктора юридических наук, а в отношении претендентов, осуществляющих полномочия судей, также качество и оперативность рассмотрения дел. В случае, если вакантной должности судьи специализированного арбитражного суда соответствует несколько кандидатов, учитывается также наличие у кандидатов квалификации, соответствующих специализации суда.

В случае, если ни один из граждан, претендующих на должность судьи, не соответствует требованиям к кандидатам на должность судьи, предъявляемым настоящим Законом, квалификационная коллегия судей принимает в отношении каждого из этих граждан мотивированное решение об отказе в рекомендации на должность судьи и объявляет в средствах массовой информации о новом времени и месте приема и рассмотрения заявлений от претендентов на должность судьи.

Решение квалификационной коллегии судей о рекомендации кандидатом на должность судьи может быть обжаловано в судебном порядке, если коллегией нарушен установленный настоящим Законом порядок отбора претендентов на должность судьи. Решение об отказе в рекомендации на должность судьи может быть обжаловано в судебном порядке как в связи с нарушением порядка отбора претендентов на должность судьи, так и по существу решения.

9. Решение квалификационной коллегии судей о рекомендации кандидатом на должность судьи направляется в течение 10 дней после его принятия председателю соответствующего суда, который в случае согласия с указанным решением в течение 20 дней после получения решения о рекомендации гражданина на должность судьи вносит в установленном порядке представление о назначении рекомендуемого лица на должность судьи.

В случае несогласия с решением квалификационной коллегии судей председатель суда в течение 20 дней после получения указанного решения возвращает его с мотивированным обоснованием причин своего несогласия для повторного рассмотрения в ту же квалификационную коллегию судей. Если при рассмотрении обжалуемого председателем решения квалификационная коллегия судей двумя третями голосов членов коллегии подтверждает свое первоначальное решение, то председатель суда обязан внести представление о назначении рекомендуемого лица на должность судьи в течение 10 дней со дня получения указанного решения.

10. Квалификационная коллегия судей в случае выявления нарушения требований к кандидатам на должность судьи, предусмотренных пунктами 1 и 5 статьи 4 Закона «О статусе судей», после принятия решения о рекомендации соответствующего лица на должность судьи немедленно отменяет указанное решение и сообщает об этом:

1) Президенту Российской Федерации — при отмене решения о рекомендации лица на должность судьи федерального суда;

2) в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации — при отмене решения о рекомендации лица на должность судьи конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации или мирового судьи;

3) лицу, решение о рекомендации которого на должность судьи отменено.

11. В случае, если выявлены нарушения требований к кандидатам на должность судьи, предусмотренных пунктами 1 и 5 статьи 4 Закона «О статусе судей», после внесения представления о назначении рекомендуемого лица на должность судьи председатель соответствующего суда немедленно отзывает указанное представление.

Председателю Экзаменационной комиссии субъекта Российской Федерации по приему квалификационного экзамена на должность судьи

Иванову И.И.

от

ФИО

Расписка

Я,, (Ф.И.О.)

в течение последних трех лет не сдавал(а) квалификационный экзамен на должность судьи_________________________________________________________________

(вид, система и уровень суда)

в Экзаменационной комиссии ________________________________________

по приему квалификационного экзамена на должность судьи. Не являюсь кандидатом, приступившим к ответу и отказавшимся от дальнейшей сдачи квалификационного экзамена на должность судьи. Не являюсь кандидатом, не сдавшим квалификационный экзамен на должность судьи в данной экзаменационной комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи или иной экзаменационной комиссии в течение шести месяцев, предшествовавших подаче заявления о сдаче квалификационного экзамена. А также не являюсь судьей, пребывающим в отставке менее 3 лет подряд.

Подпись

Председателю

Экзаменационной комиссии субъекта Российской Федерации по приему квалификационного экзамена на должность судьи

Иванову И.И.

Ф.И.О.,

контактный телефон, почтовый адрес для корреспонденции, адрес электронной почты

Заявление

Прошу Вас допустить меня к сдаче квалификационного экзамена на должность судьи, председателя или заместителя председателя

(нужное подчеркнуть)

(вид, система и уровень суда)

Я извещен, что квалификационный экзамен состоится «» 201 года в        часов              минут (начало устного

ответа в___ часов___ минут) по адресу:*.

Число                                                                        Подпись

Заполняется собственноручно

УТВЕРЖДЕНО

Решением Высшей экзаменационной комиссией по приему квалификационного экзамена на должность судьи, протокол от 26.09.2019 № 33

ИЗВЕЩЕНИЕ

(ФИО)
заседание Экзаменационной комиссии_______________________________________________________________

по приему квалификационного экзамена на должность судьи состоится « »20          г. в часов минут

(начало устного ответа часов минут)

по адресу:.
Документы предоставлены Вами в полном/ не в полном объеме.

На заседание Экзаменационной комиссии Вам необходимо предоставить:

1. ___
2. ___
3. ___

Секретарь комиссии                                                                      //

УТВЕРЖДЕНО

Решением Высшей экзаменационной комиссией
по приему квалификационного экзамена
на должность судьи,
протокол от 26.09.2019 № 33

отрывной талон ИЗВЕЩЕНИЯ

(ФИО)                                                                 ’

заседание Экзаменационной комиссии_______________________________________________________________

по приему квалификационного экзамена на должность судьи состоится

«____ »20________________ г. в часов минут

(начало устного ответа часов минут)

по адресу:.
Документы предоставлены Вами в полном/ не в полном объеме.

На заседание Экзаменационной комиссии Вам необходимо предоставить:

1. ___
2. ___
3. ___

Секретарь комиссии                                                                      /I

Я извещен о дате, времени и месте заседания Экзаменационной комиссии

(подпись) / (расшифровка)/