План.
- Понятие избирательной кампании и избирательной системы.
- Компоненты избирательной системы.
- Типы избирательных систем в РФ.
- Мажоритарная избирательная система.
- Пропорциональная избирательная система.
- Смешанная избирательная система.
- Принципы избирательного права в РФ.
- Активное и пассивное право.
- Избирательные округа. Понятие, виды.
- Избирательные участки.
Избирательная система.
Избирательная система – политический институт, обеспечивающий формирование выборных органов государственной власти.
Компоненты избирательной системы:
- избирательное право,
- избирательный процесс,
- процедура отзыва депутатов.
Избирательное право.
Избирательное право – это подотрасль конституционного права, регулирующая право граждан избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления и порядок осуществления этого права.
Избирательное право (в узком смысле) – это политическое право гражданина избирать.
Избирательное право бывает:
- активное право — право избирать,
- пассивное право – право быть избранным.
Избирательное право (в широком смысле слова) – избирательные законы и подзаконные акты (инструкции), относящиеся к избирательному процессу, то есть совокупность правовых норм, которые регулируют порядок проведения выборов.
Избирательный процесс.
Избирательный процесс (избирательная процедура) – комплекс действий в процессе выборов.
Стадии избирательного процесса:
- подготовительная стадия (назначение даты выборов, регистрация и учет избирателей);
- выдвижение и регистрация кандидатов;
- предвыборная агитация и финансирование выборов;
- голосование;
- установление итогов голосования;
- определение результатов выборов, их официальное опубликование.
Избирательная кампания (фр. саmpagne — поход) — система агитационных мероприятий, проводимых политическими партиями и независимыми кандидатами с целью обеспечить себе максимальную поддержку избирателей на предстоящих выборах.
ИНФОРМАЦИЯ.
В России право избирать имеют граждане с 18 лет;
право быть избранным в представительный орган – с 21 года, главой администрации субъекта РФ – по достижении 30 лет,
а Президентом страны – с 35 лет.
Президент России и Государственная Дума избираются сроком на 6 и 5 лет соответственно.
На основании Конституции России Президент не может быть избран более чем на два срока.
Принципы российского избирательного права.
Голосование в РФ:
- равное – один человек имеет один голос;
- всеобщее – принимают участие все старше 18 лет, без цензов. Не имеют права избирать психически больные люди и осуждённые.
- тайное – каждый имеет право не говорить, за кого голосовал, поэтому отметки в бюллетенях делают в специальных кабинах
- непосредственное – каждый должен проголосовать лично, не допускается голосование за кого-то даже по доверенности. В день голосования людям, не имеющим физической возможности прийти в пункты голосования, предоставляют возможность проголосовать на дому.
Выборы также должны быть свободными, состязательными, гласными, с точным сроком выборов.
Избирательная система.
Избирательная система – это набор правил, методов, процессов и расчётов, а также правовых норм в деле выборов, обеспечивающих и регулирующих легитимное избрание граждан на какие-либо государственные должности, формирование органов публичной власти путём их избрания при голосовании избирателей, выборщиков.
Типы избирательных систем:
- мажоритарная;
- пропорциональная;
- мажоритарно-пропорциональная (смешанная).
Мажоритарная избирательная система.
Мажоритарная (от франц. majorite – большинство) избирательная система – это система
Признаки мажоритарной системы:
- избранным считается кандидат (или список кандидатов), набравший предусмотренное законом большинство голосов (абсолютное или относительное);
- голосование проходит «за» конкретных кандидатов в одномандатных или многомандатных округах.
Виды мажоритарной системы:
1) система абсолютного большинства (победителем считается кандидат, завоевавший 50% + 1 один голос);
2) система относительного большинства (победителем считается кандидат, получивший больше голосов, чем любой из остальных кандидатов);
3) система квалифицированного большинства (т.е. заранее установленного большинства, обычно 2/3, 3/4).
Плюсы и минусы мажоритарной системы.
Плюсы:
- избиратели знают, за кого конкретно они голосуют;
- есть возможность заранее внимательно изучить предвыборную программу конкретного кандидата.
Минусы:
- часто проводится второй тур выборов, если в первом никто не набрал абсолютного большинства голосов; новый тур выборов – это дополнительные большие финансовые расходы.
Пропорциональная избирательная система.
Пропорциональная избирательная система – система формирования выборных органов через партийное представительство.
Признаки пропорциональной избирательной системы:
- депутатские мандаты распределяются между списками кандидатов пропорционально голосам, поданным за списки кандидатов, если эти кандидаты преодолели процентный барьер (сейчас в РФ он равен 5 %)
- избирают не конкретного человека, а партию, поэтому часто такой вид избирательной системы называют «по партийным спискам».
Плюсы и минусы пропорциональной системы.
Плюсы:
- более полный учет разнообразных интересов и ценностей, существующих в данном обществе;
- один тур выборов.
Минусы:
- обезличенность партийных списков, избиратель не знает, кто конкретно от партии войдёт в парламент;
- невозможность обеспечить стабильное большинство в парламенте (если много мелких партий).
Смешанная избирательная система.
Смешанная избирательная система – это сочетание первых двух: часть кандидатов избирается по мажоритарной системе, часть по пропорциональной.
В современной РФ в Государственную Думу 225 кандидатов избираются по мажоритарной системе, 225- по пропорциональной.
Плюсы и минусы смешанной системы.
Плюсы:
- при использовании смешанной системы происходит нивелирование недостатков и достоинств мажоритарной и пропорциональной систем;
- создаёт баланс междупропорциональной и мажоритарной системам;
- обеспечение партийного представительства и представительство территорий; сам избиратель имеет неоспоримое право голосовать как за определенного кандидата, так и за партийный список;
- сохраняется тесная связь между избирателями и избранными депутатами;
- беспартийные граждане могут объявляться самовыдвиженцами благодаря данной системе и принимать полноценное участие в выборах.
Минусы:
- может способствовать раздроблению партийной темы;
- сохраняет те же недостатки, что есть у мажоритарной ипропорциональной системах.
Избирательный округ.
Избирательный округ — территория, от которой выбираются кандидаты.
Виды избирательных округов в РФ:
- единый избирательный округ— избирательный округ, включающий в себя всю территорию, от которой избирается должностное лицо либо на которой проводятся выборы в представительный орган по пропорциональной избирательной системе по спискам кандидатов; по всей стране – единый бюллетень.
- многомандатный избирательный округ— избирательный округ, в котором избираются несколько депутатов, и за каждого из них избиратель голосует персонально;
- одномандатный избирательный округ— избирательный округ, от которого избирается один депутат, при этом голосование может быть организовано по мажоритарной избирательной системе относительного большинства или абсолютного большинства.
Избирательный участок.
Избирательный участок — территориальная единица, образуемая в период выборов и референдумов для проведения голосования и подсчёта голосов.
В соответствии с российским избирательным законодательством избирательные участки образуются главами местных администраций по согласованию с избирательными комиссиями не позднее чем за 45 дней до дня голосования, из расчёта не более чем 3000 избирателей на один участок, при этом границы избирательного участка не должны пересекать границы более крупной территориальной единицы — избирательного округа.
Особые случаи образования избирательных участков.
Избирательное законодательство также допускает образование избирательных участков:
- за пределами территории России — руководителями дипломатических представительств и консульских учреждений;
- в местах временного пребывания избирателей, участников референдума (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания) — главой местной администрации по согласованию с вышестоящей комиссией;
- в труднодоступных и отдалённых местностях — вышестоящей комиссией по согласованию с руководителем расположенного там объекта;
- на судах, находящихся в день голосования в плавании — вышестоящей комиссией по согласованию с судовладельцем или капитаном судна;
- на полярных станциях — вышестоящей комиссией по согласованию с начальником полярной станции;
- в воинских частях — командирами воинских частей.
Материал подготовила Мельникова Вера Александровна.
Всего: 64 1–20 | 21–40 | 41–60 | 61–64
Добавить в вариант
Опираясь на знание обществоведческого курса, объясните смысл понятия «избирательный процесс». Как связаны итоги избирательной кампании и избирательная стратегия, с точки зрения автора? Какие термины связывают организаторы и аналитики избирательных кампаний с понятием «избирательная стратегия»? Укажите два любых понятия.
Показать
1
Какое место, с точки зрения автора, занимает избирательная стратегия в избирательном процессе? Каким образом может сказаться на характере избирательной кампании плохо выстроенная стратегия, как считает автор? Назовите два последствия. Какую роль должна играть команда кандидата в избирательной кампании, с точки зрения автора?
2
Автор пишет, что «политические технологи и аналитики используют различные подходы к анализу построения избирательной кампании». Укажите два любых подхода, названных автором. Приведите по два примера, иллюстрирующих каждый из них. (Сначала указывайте подход, затем приводите примеры, которые его иллюстрируют.) (Каждый пример должен быть сформулирован развёрнуто.)
3
Автор пишет, что «основная проблема в том, что стратегия как форма организации деятельности зависит от множества факторов». Опираясь на текст и обществоведческие знания, назовите три любых фактора и поясните их влияние на избирательный процесс.
4
Опираясь на знание обществоведческого курса, объясните смысл понятия «избирательный процесс».
(В объяснении смысла / определении понятия должно быть указано не менее двух существенных признаков. Объяснение/определение может быть дано в одном или нескольких распространённых предложениях.)
Как автор характеризует процесс выборов? В чём, по его мнению, заключается опасность политических конфликтов, возникающих в рамках избирательного процесса? Какие признаки политического конфликта перечислены в тексте? (Назовите любые три признака.)
Показать
1
Опираясь на обществоведческие знания и факты общественной жизни, проиллюстрируйте тремя примерами правовое разрешение избирательных споров. (Каждый пример должен быть сформулирован развёрнуто.)
Источник: ЕГЭ — 2019. Досрочная волна
2
Используя обществоведческие знания, объясните, чем опасно для политической системы общества использование избирательных споров в качестве политтехнологии (дайте три объяснения).
Источник: ЕГЭ — 2019. Досрочная волна
3
Опираясь на обществоведческие знания, объясните смысл словосочетания «активное избирательное право». Какие две разновидности избирательных споров упомянуты в тексте? Что автор понимает под применением избирательных споров в качестве политтехнологии?
Источник: ЕГЭ — 2019. Досрочная волна
Источник: ЕГЭ — 2019. Досрочная волна
Какое место, с точки зрения автора, занимает избирательная стратегия в избирательном процессе? Каким образом может сказаться на характере избирательной кампании плохо выстроенная стратегия, как считает автор? Назовите два последствия. Какую роль должна играть команда кандидата в избирательной кампании, с точки зрения автора?
Показать
1
Автор пишет, что «политические технологи и аналитики используют различные подходы к анализу построения избирательной кампании». Укажите два любых подхода, названных автором. Приведите по два примера, иллюстрирующих каждый из них. (Сначала указывайте подход, затем приводите примеры, которые его иллюстрируют.) (Каждый пример должен быть сформулирован развёрнуто.)
2
Автор пишет, что «основная проблема в том, что стратегия как форма организации деятельности зависит от множества факторов». Опираясь на текст и обществоведческие знания, назовите три любых фактора и поясните их влияние на избирательный процесс.
3
Опираясь на знание обществоведческого курса, объясните смысл понятия «избирательный процесс». Как связаны итоги избирательной кампании и избирательная стратегия, с точки зрения автора? Какие термины связывают организаторы и аналитики избирательных кампаний с понятием «избирательная стратегия»? Укажите два любых понятия.
Автор пишет, что «основная проблема в том, что стратегия как форма организации деятельности зависит от множества факторов». Опираясь на текст и обществоведческие знания, назовите три любых фактора и поясните их влияние на избирательный процесс.
Показать
1
Какое место, с точки зрения автора, занимает избирательная стратегия в избирательном процессе? Каким образом может сказаться на характере избирательной кампании плохо выстроенная стратегия, как считает автор? Назовите два последствия. Какую роль должна играть команда кандидата в избирательной кампании, с точки зрения автора?
2
Автор пишет, что «политические технологи и аналитики используют различные подходы к анализу построения избирательной кампании». Укажите два любых подхода, названных автором. Приведите по два примера, иллюстрирующих каждый из них. (Сначала указывайте подход, затем приводите примеры, которые его иллюстрируют.) (Каждый пример должен быть сформулирован развёрнуто.)
3
Опираясь на знание обществоведческого курса, объясните смысл понятия «избирательный процесс». Как связаны итоги избирательной кампании и избирательная стратегия, с точки зрения автора? Какие термины связывают организаторы и аналитики избирательных кампаний с понятием «избирательная стратегия»? Укажите два любых понятия.
Опираясь на обществоведческие знания и факты общественной жизни, проиллюстрируйте тремя примерами правовое разрешение избирательных споров. (Каждый пример должен быть сформулирован развёрнуто.)
Показать
1
Как автор характеризует процесс выборов? В чём, по его мнению, заключается опасность политических конфликтов, возникающих в рамках избирательного процесса? Какие признаки политического конфликта перечислены в тексте? (Назовите любые три признака.)
Источник: ЕГЭ — 2019. Досрочная волна
2
Используя обществоведческие знания, объясните, чем опасно для политической системы общества использование избирательных споров в качестве политтехнологии (дайте три объяснения).
Источник: ЕГЭ — 2019. Досрочная волна
3
Опираясь на обществоведческие знания, объясните смысл словосочетания «активное избирательное право». Какие две разновидности избирательных споров упомянуты в тексте? Что автор понимает под применением избирательных споров в качестве политтехнологии?
Источник: ЕГЭ — 2019. Досрочная волна
Источник: ЕГЭ — 2019. Досрочная волна
Используя обществоведческие знания, объясните, чем опасно для политической системы общества использование избирательных споров в качестве политтехнологии (дайте три объяснения).
Показать
1
Как автор характеризует процесс выборов? В чём, по его мнению, заключается опасность политических конфликтов, возникающих в рамках избирательного процесса? Какие признаки политического конфликта перечислены в тексте? (Назовите любые три признака.)
Источник: ЕГЭ — 2019. Досрочная волна
2
Опираясь на обществоведческие знания и факты общественной жизни, проиллюстрируйте тремя примерами правовое разрешение избирательных споров. (Каждый пример должен быть сформулирован развёрнуто.)
Источник: ЕГЭ — 2019. Досрочная волна
3
Опираясь на обществоведческие знания, объясните смысл словосочетания «активное избирательное право». Какие две разновидности избирательных споров упомянуты в тексте? Что автор понимает под применением избирательных споров в качестве политтехнологии?
Источник: ЕГЭ — 2019. Досрочная волна
Источник: ЕГЭ — 2019. Досрочная волна
Используя обществоведческие знания, составьте сложный план, позволяющий раскрыть по существу тему «Избирательное право и избирательный процесс в РФ». План должен содержать не менее трёх пунктов, из которых два или более детализированы в подпунктах.
Автор пишет, что «политические технологи и аналитики используют различные подходы к анализу построения избирательной кампании». Укажите два любых подхода, названных автором. Приведите по два примера, иллюстрирующих каждый из них. (Сначала указывайте подход, затем приводите примеры, которые его иллюстрируют.) (Каждый пример должен быть сформулирован развёрнуто.)
Показать
1
Какое место, с точки зрения автора, занимает избирательная стратегия в избирательном процессе? Каким образом может сказаться на характере избирательной кампании плохо выстроенная стратегия, как считает автор? Назовите два последствия. Какую роль должна играть команда кандидата в избирательной кампании, с точки зрения автора?
2
Автор пишет, что «основная проблема в том, что стратегия как форма организации деятельности зависит от множества факторов». Опираясь на текст и обществоведческие знания, назовите три любых фактора и поясните их влияние на избирательный процесс.
3
Опираясь на знание обществоведческого курса, объясните смысл понятия «избирательный процесс». Как связаны итоги избирательной кампании и избирательная стратегия, с точки зрения автора? Какие термины связывают организаторы и аналитики избирательных кампаний с понятием «избирательная стратегия»? Укажите два любых понятия.
Назовите и проиллюстрируйте примерами любые три стадии избирательного процесса. (Каждый пример должен быть сформулирован развёрнуто.)
Какая из рассмотренных автором избирательных систем в наибольшей степени защищает сильные политические партии? Используя текст и обществоведческие знания, объясните, в чём проявляется эта защита. Назовите и проиллюстрируйте примером одну любую функцию политических партий, которая проявляется в избирательном процессе.
Показать
1
Что, по мнению автора, отличает истинную демократию? С опорой на текст назовите две разновидности республиканской формы правления. Какое различие между ними отмечает автор?
Источник: ЕГЭ по обществознанию 30.03.2016. Досрочная волна
2
Опираясь на обществоведческие знания и факты общественной жизни, приведите три аргумента, подтверждающих необходимость выборов для функционирования и развития демократического государства.
Источник: ЕГЭ по обществознанию 30.03.2016. Досрочная волна
3
Задания Д22 C3 № 8595
В тексте упомянуты «соображения», оказывающие влияние на поведение избирателя. Назовите любое из этих «соображений». Используя обществоведческие знания, укажите одно позитивное и одно негативное последствия выбора избирателя под влиянием этого «соображения».
Источник: ЕГЭ по обществознанию 30.03.2016. Досрочная волна
Источник: ЕГЭ по обществознанию 30.03.2016. Досрочная волна
Опираясь на обществоведческие знания, объясните смысл словосочетания «активное избирательное право». Какие две разновидности избирательных споров упомянуты в тексте? Что автор понимает под применением избирательных споров в качестве политтехнологии?
Показать
1
Как автор характеризует процесс выборов? В чём, по его мнению, заключается опасность политических конфликтов, возникающих в рамках избирательного процесса? Какие признаки политического конфликта перечислены в тексте? (Назовите любые три признака.)
Источник: ЕГЭ — 2019. Досрочная волна
2
Опираясь на обществоведческие знания и факты общественной жизни, проиллюстрируйте тремя примерами правовое разрешение избирательных споров. (Каждый пример должен быть сформулирован развёрнуто.)
Источник: ЕГЭ — 2019. Досрочная волна
3
Используя обществоведческие знания, объясните, чем опасно для политической системы общества использование избирательных споров в качестве политтехнологии (дайте три объяснения).
Источник: ЕГЭ — 2019. Досрочная волна
4
Используя обществоведческие знания, объясните смысл словосочетания «активное избирательное право».
(В объяснении смысла / определении понятия должно быть указано не менее двух существенных признаков. Объяснение/определение может быть дано в одном или нескольких распространённых предложениях.)
Источник: ЕГЭ — 2019. Досрочная волна
Используя обществоведческие знания,
1) раскройте смысл понятия «избирательная система»;
2) составьте два предложения:
− одно предложение, содержащее информацию о структурных компонентах избирательной системы;
− одно предложение о типах избирательных систем.
Предложения должны быть распространёнными и содержащими корректную информацию о соответствующих аспектах понятия.
Используя обществоведческие знания, составьте сложный план, позволяющий раскрыть по существу тему «Типы избирательных систем» . План должен содержать не менее трех пунктов, из которых два или более детализированы в подпунктах.
Прочитайте приведённый ниже текст, в котором пропущен ряд слов. Выберите из предлагаемого списка слова, которые необходимо вставить на место пропусков.
«Порядок выборов в представительные учреждения и выборных должностных лиц, а также определение результатов голосования называется избирательной ___(А). Структурными компонентами являются: 1) избирательное ___(Б) – комплекс правовых норм о порядке выборов; 2) избирательный ____(В) – комплекс действий в процессе выборов. Некоторые политологи, наряду с названными элементами, относят к структурным компонентам партийную систему, а также политические ____(Г).
Международная политическая практика выработала несколько типов избирательных систем. Система определения результатов выборов, согласно которой избранным считается кандидат, набравший установленное законом большинство голосов называется ____(Д). Система представительства партий и движений, основанная на том, что каждая партия получает в представительном органе власти (парламенте) число мандатов пропорционально количеству голосов, поданных за её кандидатов на выборах, называется ____(Е). Политологи подчеркивают, что не существует совершенной избирательной системы, как и совершенной демократии».
Слова в списке даны в именительном падеже. Каждое слово может быть использовано только один раз.
Выбирайте последовательно одно слово за другим, мысленно заполняя каждый пропуск. Обратите внимание на то, что в списке слов больше, чем Вам потребуется для заполнения пропусков.
Список терминов:
1) пропорциональная | 2) система | 3) смешанная |
4) процесс | 5) кампания | 6) право |
7) мажоритарная | |
9) идеология |
В данной ниже таблице приведены буквы, обозначающие пропущенные слова. Запишите в ответ цифры, расположив их в порядке, соответствующем буквам:
A | Б | В | Г | Д | Е |
Предметная область: Политика. Политический процесс, избирательный процесс
Используя обществоведческие знания, составьте сложный план, позволяющий раскрыть по существу тему «Роль выборов в политическом процессе». План должен содержать не менее трех пунктов, из которых два или более детализированны в подпунктах.
Используя обществоведческие знания, составьте сложный план, позволяющий раскрыть по существу тему «Роль выборов в политическом процессе». План должен содержать не менее трёх пунктов, из которых два или более детализированы в подпунктах.
Согласно Конституции государство М является демократическим федеративным государством с республиканской формой правления. Какие из приведённых ниже признаков характеризуют процедуру выборов в государстве М? Запишите цифры, под которыми они указаны.
1) В Конституции закреплена периодичность проведения выборов в парламент.
2) Оппозиционные партии не имеют права участвовать в телевизионных дебатах.
3) Граждане, находящиеся под следствием, не лишены избирательных прав.
4) Процесс голосования является открытым.
5) Каждый избиратель имеет только один голос.
6) Кандидаты в депутаты от правящей партии имеют право вести агитацию на избирательных участках.
Используя обществоведческие знания, составьте сложный план, позволяющий раскрыть по существу тему «Роль выборов в политическом процессе». План должен содержать не менее трёх пунктов, из которых два или более детализированы в подпунктах.
Конституция провозглашает Z демократическим государством с республиканской формой правления. Какие из приведённых признаков характеризуют порядок проведения выборов в государстве Z? Запишите цифры, под которыми они указаны.
1) процедура голосования является гласной и открытой
2) выборы осуществляются на основании имущественного ценза
3) выборы проводятся на реальной альтернативной основе
4) в день голосования на избирательных участках разрешена агитация
5) кандидаты имеют в процессе выборов равные права
6) действует принцип ограничения срока выборов
В структуре экономики государства Z доминирует промышленность, ориентированная на массовое производство. Производственные процессы полностью механизированы. Активно развивается массовая культура. Основой экономики являются частная собственность и частная хозяйственная инициатива. Доля государственного сектора в экономике страны незначительна.
Парламент формирует правительство, которое осуществляет функции исполнительной власти. Возглавляет правительство лидер партии, получившей большинство мест в парламенте на очередных выборах. Президент избирается парламентом. Депутатские места (мандаты) в Законодательном Собрании распределяются между политическими партиями в зависимости от набранных ими голосов при условии, что эти партии преодолели 8%-ный избирательный барьер.
К какому типу относится общество государства Z? К какому типу относится экономика государства Z? Какова форма правления в государстве Z? (Дайте полное название.) К какому типу относится избирательная система демократического государства Z?
Источник: ЕГЭ по обществознанию 2021. Досрочная волна. Май
Всего: 64 1–20 | 21–40 | 41–60 | 61–64
Выборы и избирательные системы
Разбор сложных заданий в тг-канале:
Избирательная система – политический институт, обеспечивающий формирование выборных органов государственной власти.
Компоненты избирательной системы:
1) избирательное право – комплекс правовых норм о порядке выборов. В узком смысле слова – политическое право граждан избирать (активное) и быть избранными (пассивное избирательное право);
2) избирательный процесс (избирательная процедура) – комплекс действий в процессе выборов:
– подготовительная стадия (назначение даты выборов, регистрация и учёт избирателей);
Избирательная система – политический институт, обеспечивающий формирование выборных органов государственной власти.
Компоненты избирательной системы:
1) избирательное право – комплекс правовых норм о порядке выборов. В узком смысле слова – политическое право граждан избирать (активное) и быть избранными (пассивное избирательное право);
2) избирательный процесс (избирательная процедура) – комплекс действий в процессе выборов:
– подготовительная стадия (назначение даты выборов, регистрация и учёт избирателей);
– выдвижение и регистрация кандидатов;
– предвыборная агитация и финансирование выборов;
– голосование и подведение итогов выборов;
3) процедура отзыва депутатов.
Принципы демократического избирательного права:
В РФ выборы
– равные (каждый избиратель обладает одним голосом);
– всеобщие (все дееспособные граждане, достигшие 18 лет (кроме лишённых свободы по приговору суда за совершение преступления));
– прямые;
– свободные;
– состязательные;
– гласные;
– периодичные;
– голосование тайное.
Типы избирательных систем | ||
мажоритарная система – победившим считается кандидат (или список кандидатов), набравший большинство голосов | пропорциональная система – голосование по партийным спискам и распределение мандатов между партиями строго пропорционально числу поданных за них голосов | смешанная система – половина мест парламента выбирается по мажоритарной, а половина – по пропорциональной системе (выборы в Государственную думу в 1993–2003 гг.) |
абсолютного большинства (50% плюс 1 голос – выборы Президента РФ) | относительного большинства (побеждает набравший голосов больше, чем каждый из его соперников – выборы глав муниципальных образований) |
ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА |
||
|
Выборы Избирательная система – политический институт, обеспечивающий Компоненты 1) Избирательное право – право граждан непосредственно 2) Избирательный процесс (избирательная процедура) – совокупность |
|
ВИДЫ избирательного права |
Активное — право Пассивное — право быть избранным (президент – с 35 лет, депутат Избирательное Избирательный ценз – это |
|
Функции выборов |
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. |
|
Принципы демократического избирательного |
1. 2. 3. 4. |
|
Принципы демократического избирательного процесса |
1. 2. 3. 4. 5. 6. |
|
Две стороны избирательного процесса |
с с |
|
Компоненты, этапы избирательного процесса |
§ назначение выборов (Президент РФ); § организация избирательных § формирование избирательных § регистрация избирателей; § выдвижение и регистрация § подготовка избирательных § предвыборная борьба; § проведение голосования; § подсчет голосов и определение |
|
Организация выборов |
Центральная С 1995 г. ЦИК России состоит из 15 членов, из ЦИК России формируется на пятилетний срок полномочий |
|
Типы избирательных систем |
Мажоритарная |
Пропорциональная |
способ |
способ |
|
Признаки |
Голосуют за конкретного |
Голосуют за список |
Одномандатный |
Единый избирательный |
|
Места в органах власти получают |
Места в органах власти распределяются |
|
Принцип абсолютного или |
Принцип пропорционального |
|
барьер |
при |
избирательный |
Достоинства и недостатки |
Достоинства |
|
прямая |
гарантия представительства |
|
учет мнения |
широкий учет мнения Более |
|
Возможность |
способствует |
|
формирование устойчивого |
отражает |
|
Недостатки |
||
мелкие партии |
Невозможность |
|
не отражает |
отсутствие |
|
способствует |
||
зависимость |
зависимость |
ЕГЭ
Часть С
С27. На выборах депутатов в представительный орган власти в одном
из избирательных округов велась борьба между тремя кандидатами. Один из них
набрал 42% голосов избирателей и стал победителем. По какой избирательной
системе осуществлялись выборы? Приведите два аргумента.
Ответ:
1) выборы осуществлялись по мажоритарной системе относительного большинства;
2) два аргумента:
1) выборы по избирательным
округам относятся к мажоритарной избирательной системе;
2) при
мажоритарной системе относительного большинства победу может одержать кандидат,
завоевавший менее половины голосов избирателей, но больше, чем каждый из его соперников.
Могут быть приведены другие аргументы.
С
27. Ваш знакомый баллотируется по одномандатному округу в депутаты
Государственной Думы. За него проголосовало 48% избирателей данного
избирательного округа, а его конкуренты получили соответственно 31% и 21%
голосов. Можете ли вы поздравить своего знакомого с избранием? Приведите два
аргумента.
Ответ:
1) Дан
правильный ответ: указано, что кандидат победил на выборах, т.е. его можно
поздравить с избранием;
2) приведены
следующие аргументы:
—
сказано,
что победил в одномандатном округе;
—
выборы
осуществлялись по мажоритарной системе, системе относительного большинства.
С 27. В государстве Н. представительные
органы власти создаются в соответствии с правилом: «Победитель получает все».
Для избрания кандидату требуется набрать абсолютное большинство поданных по
округу голосов избирателей. К какому типу можно отнести избирательную систему
государства Н.? По какому признаку вы это определили? Назовите достоинства и
недостатки избирательной системы данного типа.
Ответ:
Тип избирательной системы
государства Н.: мажоритарная система (абсолютного
большинства).
Отличительный признак при
мажоритарной системе (один депутат – один округ) победителем на выборах
считается тот, кто завоевал 50% + 1 голос.
С 27. В ходе кампании по выборам
главы областной администрации один из кандидатов, зарегистрированный
избирательной комиссией, был снят с предвыборной гонки. Суд оставил решение
Избиркома в силе. Какими законными основаниями могла руководствоваться
Избирательная комиссия при отстранении кандидата? Укажите три основания
Ответ:
1) избирком выяснил в ходе проверки, что кандидат
представил фальсифицированные списки с подписями
2) кандидат мог неверно указать сведения о
своих доходах и имуществе
3) кандидат мог нарушить выборное
законодательство во время проведения своей избирательной кампании,
использовать недозволенные средства, административный ресурс
С 27. В день
выборов депутатов Государственной думы у избирательных участков производилась
раздача листовок в пользу одного из кандидатов. Как вы оцениваете приведённый
пример с точки зрения российского законодательства о выборах? По каким правилам
(укажите три) должна вестись предвыборная кампания кандидатов в депутаты?
Ответ
1)
дана оценка, например: подобный факт противоречит нормам избирательного права,
за день до выборов агитация за кандидата должна быть прекращена, любое давление
на выбор избирателя в день выборов противозаконно;
2)
приведены правила, например:
—
все кандидаты должны иметь равные условия доступа к средствам массовой
информации;
—
одинаковое время в эфире для своих предвыборных выступлений,
—
средства на избирательную кампанию должны поступать в специальный фонд,
расходование их должно быть прозрачно для общества и власти.
С26.
Ученые определили, что выбор избирателя во время голосования определяется
значительным числом факторов. Укажите любые три фактора, влияющих на решение
избирателя.
Ответ:
1)уровень дохода и
образования избирателя;
2)влияния социальной
среды и окружения;
3)позиция средств
массовой информации, которые ему доступны;
4)национальные,
религиозные, культурные факторы.
С 26.
Во многих государствах введен возрастной ценз для осуществления гражданином права
избирать и быть избранным в органы государственной власти. Соответствует ли
этот ценз ценностям демократического общества? Приведите три обоснования своего
мнения.
Ответ:
1. возрастной ценз
не противоречит ценностями демократического общества;
2. :-возрастной
ценз распространяется на всех граждан соответствующего возраста, т.е, принцип
равноправия не нарушается;
-возрастной ценз
не исключает других возможностей подростков и молодежи участвовать в
политической жизни общества;
-возрастной ценз
не нарушает принципа периодической выборности органов государственной власти;
-возрастной ценз
целесообразен в силу сроков политической социализации подростков и молодежи.
Избирательная кампания – это комплекс мероприятий (политических, организационных, информационно-пропагандистских и агитационных), который проводится с целью ознакомления избирателей с кандидатами, партиями и их политическими программами.
1. Назначение даты выборов. Так, выборы Президента РФ назначает Совет Федерации, а выборы депутатов Государственной думы нового созыва – Президент РФ. В субъектах Российской Федерации дату выборов законодательного органа власти назначает глава субъекта. Такой же порядок действует и в муниципальных образованиях. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 100 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования.
2. Выдвижение кандидатов. Политические партии, имеющие право принимать участие в выборах выдвигают список кандидатов в депутаты Государственной Думы. Президента РФ могут выдвигать как партии, так и сам кандидат при поддержке избирателей (проводится сбор подписей избирателей).
Федеральный закон от 10.01.2003 N 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации»
Статья 36. Поддержка выдвижения кандидата
1. Кандидат, выдвинутый в порядке самовыдвижения, обязан собрать в свою поддержку не менее 300 тысяч подписей избирателей, при этом на один субъект Российской Федерации должно приходиться не более 7500 подписей избирателей, место жительства которых находится на территории данного субъекта Российской Федерации. Если сбор подписей избирателей осуществляется среди избирателей, постоянно проживающих за пределами территории Российской Федерации, общее количество этих подписей не может быть более 7500 подписей. Политическая партия (за исключением политических партий, указанных в пункте 2 настоящей статьи) обязана собрать в поддержку выдвинутого ею кандидата не менее 100 тысяч подписей избирателей, при этом на один субъект Российской Федерации должно приходиться не более 2500 подписей избирателей, место жительства которых находится на территории данного субъекта Российской Федерации. Если сбор подписей избирателей осуществляется среди избирателей, постоянно проживающих за пределами территории Российской Федерации, общее количество этих подписей не может быть более 2500 подписей.
3. Регистрация кандидатов. Центральная избирательная комиссия РФ принимает решение о регистрации кандидата или об отказе в регистрации. Если сбор подписей избирателей не проводился (исключением являются выборы Президента РФ), то в качестве подтверждения серьезности намерений кандидата может быть внесен избирательный залог в размере 15 % от установленного законом предельного размера расходования средств избирательного фонда кандидата. Предельная сумма расходов избирательного фонда политической партии не должна превышать 700 миллионов рублей (согласно закону «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ»).
4. Утверждение избирательных округов. Во время выборов Президента РФ (по мажоритарной системе) и выборов депутатов (по пропорциональной избирательной системе) территория страны становится единым избирательным округом, который делится на избирательные участки.
Во время проведения выборов парламента (по мажоритарной системе) и многомандатные округа также делятся на избирательные участки. Чтобы каждый избиратель имел возможность посетить избирательный участок, они функционируют в каждом квартале города. Кроме того, возможно проведение досрочного голосования для граждан, которые не могут посетить избирательный участок в день выборов.
5. Регистрация избирателей. Регистрация избирателей проводится по месту жительства. Перед проведением выборов также составляются списки голосующих, куда включаются все граждане РФ, обладающие в день выборов избирательным правом.
6. Предвыборная агитация. Предвыборная агитация – это деятельность граждан в период избирательной кампании, направленная на привлечение избирателей к участию в выборах.
Каждый кандидат стремится довести до избирателей информацию о себе, своей программе и её преимуществах по сравнению с другими, ответить на критику со стороны своих оппонентов. В период предвыборной агитации проводятся массовые мероприятия: собрания, шествия, публичные дискуссии, пресс-конференции. Широко используется политическая реклама, показываются видеофильмы о кандидатах, распространяются листовки и другие агитационные материалы.
При проведении агитации всем кандидатам, политическим партиям должны быть обеспечены равные условия. С этой целью им предоставляется одинаковый объём бесплатного эфирного времени на каналах радио и телевидения, а также одинаковый объём печатной площади в периодических изданиях.
Агитационный период в РФ начинается со дня выдвижения кандидатов и прекращается за сутки до голосования.
Федеральный закон от 10.01.2003 N 19-ФЗ «О выборах Президента РФ»
Статья 49. Предвыборная агитация
2. Предвыборная агитация может проводиться:
1) на каналах организаций телерадиовещания, в периодических печатных изданиях и сетевых изданиях;
2) посредством проведения агитационных публичных мероприятий;
3) посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов;
4) иными не запрещенными законом методами.
Предвыборная агитация позволяет избирателям познакомиться с программой кандидатов и сделать обдуманный выбор.
7. Голосование. Избирательная комиссия через СМИ оповещает граждан о месте и времени проведения голосования. Избиратель получает бюллетень (документ, посредством которого гражданин выказывает свою волю, выбирая кандидата) для участия в голосовании, проходит в специально оборудованную кабину, где и осуществляет свой выбор (тайное голосование). Избиратель имеет право голосовать только за себя. Для граждан, не имеющих возможности проголосовать на участке, организуют посещение на дому с переносными урнами для голосования.
8. Определение результатов выборов. Сразу после окончания голосования начинается подсчет голосов избирателей. Он проводится без перерыва и осуществляется открыто и гласно с оглашением результатов.
Результаты выборов определяются в зависимости от избирательной системы: при пропорциональной системе выборов партии, прошедшие заградительный барьер (5%), получают возможность сформировать фракции в Государственной Думе.
Итоги голосования публикуются избирательной комиссией.
- Назначение даты выборов
Началом официальной избирательной кампании является назначение даты выборов. В законах определено, что выборы Президента РФ назначаются Советом Федерации, а выборы Государственной Думы — Президентом РФ. В субъектах Российской Федерации дату выборов законодательного органа власти назначает глава субъекта. Аналогичный порядок действует и в муниципальных образованиях. Здесь главы муниципалитетов (высшие должностные лица) назначают дату выборов представительного органа власти.
- Образование избирательных округов и избирательных участков
Избирательные округа — территория, от которой непосредственно гражданами избирается депутат (депутаты) или выборное должностное лицо (выборные должностные лица).
Избирательные округа могут быть многомандатными (от каждого округа выбирается несколько депутатов) и одномандатными (от каждого округа избирается только один депутат). Выборы Президента РФ, равно как и выборы депутатов Государственной Думы (согласно закону от 2005 г.), осуществляются по единому избирательному округу, которым является вся территория страны. Этот единый избирательный округ получил название федерального округа.
Избирательный участок — это территориальная единица, образуемая для проведения голосования и подсчёта голосов.
Участки создаются в пределах избирательного округа и не должны пересекать его границ. Они обычно располагаются в каком-либо общественном здании, чаще всего в здании школы. Избирательные участки должны включать не более 3 тыс. избирателей. В местах временного пребывания избирателей (в больницах, санаториях и пр.), в труднодоступных районах, на судах, находящихся в плавании, могут образовываться небольшие избирательные участки. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. Однако в некоторых воинских частях, согласно закону, могут создаваться и отдельные участки. Каждому избирательному участку присваивается определённый номер.
- Формирование избирательных комиссий
Подготовку и проведение выборов в России призваны осуществлять избирательные комиссии:
— Центральная избирательная комиссия (ЦИК, Центризберком) РФ
— избирательные комиссии субъектов РФ
— территориальные (районные, городские и др.) комиссии
— избирательные комиссии муниципальных образований
— участковые избирательные комиссии
Они формируются в основном органами государственной власти или местного самоуправления, но действуют независимо и самостоятельно от этих органов при их активной поддержке. Деятельность избирательных комиссий осуществляется гласно и открыто под руководством ЦИК РФ. Она назначается сроком на пять лет и включает 15 членов. ЦИК: помогает другим комиссиям, контролирует их; распределяет выделенные государством для выборов финансовые средства, а также эфирное время между соперниками на федеральных выборах.
- Составление списков избирателей
Все граждане-избиратели заносятся в списки по участкам, которые составляются избирательными комиссиями на основании данных, представляемых главой муниципального образования, командиром воинской части и т. д. Эти сведения направляются в участковые избирательные комиссии, проверяются и уточняются, после чего представляются для публичного ознакомления. Каждый гражданин может быть включён только в один список избирателей.
- Выдвижение и регистрация кандидатов в депутаты или на выборную должность
Право выдвигать кандидатов для избрания в представительные органы обладают политические партии, имеющие право участвовать в выборах. Допустимо самовыдвижение граждан, если это разрешено законом субъекта РФ.
Партии выдвигают кандидатов (списки кандидатов) на своих съездах и конференциях.
- Предвыборная агитация
Предвыборная агитация — это деятельность, имеющая целью побудить избирателей к участию в выборах, к голосованию за тех или иных кандидатов, те или иные списки кандидатов или против них.
Кандидат, политическая партия выдвигают свою предвыборную программу (обещания) — совокупность положений, направленных на решение важных проблем страны, региона и др. Она даёт представление избирателю о том, в каком русле будет осуществляться работа по улучшению его жизни в случае победы кандидата, партии на выборах. Каждый стремится довести до избирателей положительную информацию о себе, своей программе и её преимуществах по сравнению с другими, ответить на критику со стороны своих оппонентов. Проводятся массовые мероприятия: собрания, шествия, публичные дискуссии, пресс-конференции и т. д. Широко используется политическая реклама, показываются видеофильмы о кандидатах, распространяются листовки и другие агитационные материалы.
При проведении агитации всем кандидатам, политическим партиям должны быть обеспечены равные условия. С этой целью им предоставляется одинаковый объём бесплатного эфирного времени на каналах радио и телевидения, а также одинаковый объём печатной площади в периодических изданиях.
Предвыборная агитация прекращается за сутки до дня голосования.
- Голосование и установление результатов голосования
Избиратель в день голосования приходит на избирательный участок, получает избирательный бюллетень и отмечает в нём тех, кого желает избрать. Бюллетени опускаются в урну для голосования. После завершения времени, отведённого на голосование, участковая избирательная комиссия под контролем наблюдателей распечатывает урны и производит подсчёт голосов.
Результаты выборов определяются в зависимости от избирательной системы: при пропорциональной системе выборов партии, прошедшие заградительный барьер (5%), получают возможность сформировать фракции в Государственной Думе. Итоги голосования официально публикуются соответствующей избирательной комиссией, в масштабе России — Центризбиркомом РФ. Избранные депутаты регистрируются и им выдаются удостоверения.
- Финансирование выборов и представление отчётов о расходовании средств на эти цели
Подготовка и проведение выборов финансируются за счёт средств государственного бюджета (федерального или субъектов РФ). Кроме этого, каждый кандидат, политическая партия для проведения избирательной кампании создают свой избирательный фонд. Таким образом, в России установлено как государственное финансирование выборов, так и использование средств из негосударственных источников. Государственные средства делятся на две части. Одна используется избирательными комиссиями непосредственно или по их указаниям. Другая может передаваться партиям и кандидатам в их избирательные фонды. Избирательный фонд формируется: из собственных средств кандидата, политической партии; из средств, выделенных кандидату выдвинувшей его партией; из добровольных пожертвований граждан и юридических лиц.
Избирательные комиссии, кандидаты, партии обязаны вести учёт всех поступлений и расходов. Закон устанавливает предельную сумму фонда, которую можно израсходовать кандидату или партии, в том числе при повторном голосовании.
Избирательный процесс в РФ
ГОТОВИМСЯ К ЕГЭ ЛЕГКО!
с Оксаной Евгеньевной Дроздовой
2020 г
ПОНЯТИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ
- Избирательная система — это совокупность правовых норм, регулирующих порядок выборов в представительные учреждения и выборных должностных лиц и определения результатов голосования (избирательное право), а также комплекс действий в процессе выборов (избирательный процесс).
- Избирательное право — политическое право гражданина избирать ( активное право ) и быть избранным ( пассивное право ) в органы государственной власти и местного самоуправления.
- Активное право граждане России получают в 18 лет. Для кандидатов в депутаты Государственной Думы возрастной ценз — 21 год, для высшего должностного лица субъекта РФ — 30 лет, для Президента РФ — 35 лет.
ИТАК, ЗАПОМИНАЕМ! ПРИНЦИПЫ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРАВА В РФ
ОСНОВНОЕ
ВТОРОСТЕПЕННОЕ
- Всеобщие
- Прямые
- Равные
- Тайные
- Периодичные
- Альтернативные
- добровольные
Кто назначает выборы?
Способы выдвижения и регистрации кандидатов:
- 1) сбор подписей в поддержку кандидата или партии;
- 2) предоставление регистрационного взноса или денежного залога, а также документов, свидетельствующих о наличии у кандидата определённой поддержки, например списка партийных активистов или членов группы поддержки;
- 3) автоматическая регистрация кандидатов в случае занятия ими оспариваемых на предстоящих выборах постов.
Кто назначает выборы?
МАЖОРИТАРНАЯ
- 225 ДЕПУТАТОВ
- 225 ОКРУГОВ
- ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ
- ОДНОМАНДАТНЫХ
1 МАНДАТ
- ОТНОСИТЕЛЬНОЕ
- АБСОЛЮТНОЕ
- БОЛЬШИНСТВО
ПРОПОРЦИОНАЛЬНАЯ
- 225 ДЕПУТАТОВ
- 225 МАНДАТОВ
- ЕДИНЫЙ
- ФЕДЕРАЛЬНЫЙ
- ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ
- ОКРУГ
- ПРОПОРЦИАНАЛЬНО
ПОЛУЧЕННЫМ ГОЛОСАМ
- ПО ПАРТИЙНЫМ СПИСКАМ
- 3-7 % ПОРОГ
ПЛЮСЫ И МИНУСЫ …?…. ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ
ПЛЮСЫ И МИНУСЫ …?…. ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ (ПРАВОВАЯ) БАЗА ИСТОЧНИКИ избирательного права
ИТАК, ЗАПОМИНАЕМ! ПРИНЦИПЫ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРАВА В РФ
ОСНОВНОЕ
ВТОРОСТЕПЕННОЕ
- В
- П
- Р
- Т
- Периодичные
- Альтернативные
- добровольные
ВПЕРЁ Т на выборы!
Сложный план: «Избирательная кампания в РФ»
- 1. Выборы в РФ.
- 2. Классификация выборов.
- Объект (президентские, парламентские, местного значения)
- Масщтаб (федеральные, региональные, местные).
- Сроки (досрочные, очередные, повторные).
3. Избирательная система в РФ.
А. Избирательное право
- Право граждан избирать и быть избранным
- Комплекс правовых норм (ФЗ, законы, инструкции)
Б. Избирательный процесс.
- Назначение даты выборов
- Формирование избирательных округов, участков.
- Формирование избирательных комиссий.
- Составление списков избирателей.
- Выдвижение и регистрация кандидатов.
- Предвыборная агитация.
- Голосование и установление результатов голосования.
- 4. Принципы демократического избирательного права.
- Всеобщие
- Равные
- Тайные
- Прямые
- Альтернативные
- Свободные
- 5. Типы избирательных систем.
- Мажоритарная.
- Пропорциональная.
- Смешанная.
- 6. Источники избирательного права.
- Конституция РФ
- ФЗ о выборах президента
- ФЗ о выборах в Государственную думу РФ
14
НАЯ
- ДЕПУТАТОВ
- ОКРУГОВ
- ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ
- ОДНОМАНДАТНЫХ
1 МАНДАТ
- БОЛЬШИНСТВО
НАЯ
- ДЕПУТАТОВ
- МАНДАТОВ
- ЫЙ
- ФЕДЕРАЛЬНЫЙ
- ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ
- ОКРУГ
- ПРОПОРЦИАНАЛЬНО
ПОЛУЧЕННЫМ ГОЛОСАМ
- ПО П
- % ПОРОГ
Итак, закрепляем:
- Избирательная система –
- Избирательный процесс –
- Принципы избирательного права –
- Типы избирательных систем в РФ –
- Источники избирательного права в РФ –
- Кем назначаются выборы Президента РФ, Госдумы РФ —
- Этапы избирательного процесса —
НАДЕЮСЬ, ВСЁ ПОНЯТНО!?